南水北调工程对对东平经济与社会发展的影响及对策研究.docVIP

PAGE PAGE 34 南水北调东线工程 对东平经济与社会发展的影响及对策研究 [摘要] 南水北调东线工程是我国规划兴建的跨流域远距离调水的大型工程，也是一项集调水与防洪、排涝、灌溉、航运有机结合的综合性工程，更是为子孙后代造福的生态工程。东平湖是东线工程的最高点，与长江引水口水位差约40m。从长江至东平湖经13个调水梯级、22处泵站枢纽逐级提水后，在东平湖分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；另一路向山东半岛供水。东线工程途径我县40多公里。东平湖是东线工程途经的最后一级蓄水湖。随着南水北调东线工程的实施，必将对东平经济与社会的发展产生巨大影响。工程建设不仅给东平带来难得的发展机遇，而且也带来严峻的挑战。作为途经县份，我们应服从国家大局，保证工程的顺利实施，同时也要抓住机遇，兴利除弊，科学决策，统筹安排，促进全县经济和社会事业的发展。 [关键词] 南水北调东线工程 东平 影响 对策 南水北调东线工程是我国规划兴建的跨流域远距离调水的大型工程，也是一项集调水与防洪、排涝、灌溉、航运有机结合的综合性工程，更是为子孙后代造福的生态工程。东线工程途径我县40多公里。东平湖是东线工程途经的最后一级蓄水湖。随着南水北调东线工程的实施，必将对东平经济与社会的发展产生巨大影响。工程建设不仅给东平带来了难得的发展机遇，而且也带来严峻的挑战。充分考虑和妥善处理这些问题，对于工程的科学规划、顺利实施和正常运用以及东平经济与社会的发展都有着十分重要的理论和现实意义。 一、南水北调东线工程途经东平概况 南水北调东线工程的基本情况 早在建国之初，毛泽东同志就高瞻远瞩地提出了南水北调的设想，拉开了新中国研究南水北调的序幕。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中更是明确提出：“采用多种方式缓解北方地区缺水矛盾，加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设。”这是我国“十五”期间实现水资源合理配置的一个重要的指导思想，也是新世纪中国水利工作的一大特点。作为我国最大的，也是最重要的水资源配置措施的南水北调工程正是从根本上解决我国北方广大地区水资源严重短缺的一项具有重大战略意义的大型基础设施。南水北调工程分为东线工程、西线工程和中线工程，规划2050年调水总规模448亿立方米，总投资规模约为5000亿元，分期实施后可基本缓解黄淮海流域水资源短缺的状况，并逐步遏制严重缺水而引发的生态环境日益恶化的局面。 南水北调东线工程，规划从江苏省扬州三江营附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，经13个调水梯级、22处泵站枢纽泵站逐级提水北送，连通江苏的洪泽湖、骆马湖和山东的南四湖、东平湖作为调蓄水库。东平湖是东线工程最高点，与长江引水口水位约差40m。从长江至东平湖逐级提水后，在东平湖分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；另一路向山东半岛供水。南北主干线长1156km，其中黄河以南646km、穿黄段17km 、黄河以北493km（山东境内长487km），东西干线长701km，在山东境内形成“T”字型输水大动脉。 东线工程拟在2030年以前分三期实施：第一期工程主要向山东和江苏两省供水，同时完成江苏、山东两省治污及截污导流项目，于2006年到2007年实现东平湖水体水质稳定，并达到国家地表水环境质量三类水标准的目标。济平干渠工程是南水北调东线工程的重要组成部分，也是胶东输水干线的首段工程。济平干渠工程位于山东省西部，始起东平湖，止于济南市的小清河睦里庄，途经泰安市的东平县、济南市的平阴县、长清区和槐荫区，输水线路全长90km，所经4个县(区)区域总面积为3436k㎡。本工程建设的主要任务是贯通东平湖—济南段输水干线，缓解济南市的供水危机，恢复泉城的自然风貌，为胶东输水干线的全线贯通奠定基础，为今后淄博、潍坊、青岛、烟台、威海等胶东地区重点城市调引长江水创造条件，同时也能减轻东平湖防洪压力。根据南水北调东线工程总体规划方案，第一期工程抽江水规模500m3/s，入东平湖100 m3/s, 多年平均抽江水88.68亿m3，入东平湖15.01亿m3，，分别向胶东地区供水规模50 m3/s、年供水量9亿立方米，过黄河输水规模50 m3/s、年供水量5亿立方米。第一期工程的工期为5年，2002年开工，2007年建成输水，主体工程和治污工程总投资320亿元。第二期工程扩大北调规模，供水范围扩展到河北省和天津市，抽江水600 m3/s，入东平湖170m3/s，到天津50 m3/s，送胶东50 m3/s，2010年建成。第三期工程继续扩大规模，抽江水800 m3/s，入东平湖325 m3/s，过黄河200 m3/s，到天津100 m3/s，送胶东90 m3/s，2030年前建成。 南水北调东线山东段工程主干