十二五生态环保工作回顾.docVIP

PAGE ii PAGE 1 附件 镇海区“十三五”生态环保规划 镇海区人民政府 2016年7月 PAGE 56 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 1 一、“十二五”生态环保工作回顾 2 (一) 主要成就 2 1. 转型升级加快推进，循环经济初显规模 2 2. 节能工作力度加大，减排任务超额完成 3 3. 污染治理力度空前，环境质量有所改善 3 4. 生态空间得到优化，风险防控能力加强 4 5. 监管机制初步建立，管理能力不断增强 5 (二) 存在问题 8 1. 区域环境质量不容乐观 8 2. 节能降耗目标未能实现 8 3. 环境安全存在较大隐患 8 4. 环保体制机制有待完善 9 二、“十三五”生态环保形势分析 10 (一) 机遇与有利条件 10 1. 发展机遇 10 2. 有利条件 11 (二) 压力与挑战 11 1. 重化产业结构转型困难 11 2. 环境质量总体形势严峻 12 3. 节能减排工作难度加大 13 4. 突发环境风险处于高位 14 三、规划思路与目标指标 16 (一) 指导思想 16 (二) 规划原则 16 1. 绿色发展，质量主导 16 2. 统筹城乡，突出重点 17