甘肃省可再生能源就近消纳试点方案.PDFVIP

附件1 甘肃省可再生能源就近消纳试点方案 为实施国家清洁能源发展战略和适应国家可再生能源基地建设 需要，进一步发挥甘肃新能源资源优势，有效促进甘肃经济社会发 展，探索符合甘肃实际的新能源消纳途径和渠道，根据 《国家发展 改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》（发改办运 行 〔2015〕2554号），特制订本试点方案。 一、甘肃可再生能源消纳现状 （一）甘肃可再生能源发展情况 2015年，甘肃统调发电装机达到4188万千瓦，其中火电1661 万千瓦，水电696万千瓦，可再生能源装机2682万千瓦，占全省发 电装机容量的58%。其中，风电装机 1247万千瓦，光伏装机581万 千瓦。光电装机居全国首位，风电装机位于全国第二，甘肃新能源 在全国地位重要。 2015年全省统调发电量1016亿千瓦时，其中火电562亿千瓦 时，水电268亿千瓦时，风电127亿千瓦时，光电59亿千瓦时。可 再生能源发电量占总发电量的44.7%。 甘肃省河西走廊新能源基地是全国新能源基地之一，新能源开 发建设规模大、速度快。2015年与2010年相比，新能源装机增长 近11倍，净增1674万千瓦；发电增长近9倍，净增 165亿千瓦时。 - 1 - 同期甘肃省总装机规模增长167%，发电增长40%。 （二）消纳可再生能源已采取的措施 甘肃充分利用可再生能源优势，大力发展可再生能源和配套装 备产业，在可再生能源消纳方面进行了主动积极的探索和实践。一 是支持先进高载能产业参与直购电试点。为促进可再生能源消纳， 甘肃将符合国家产业政策、环保政策的先进高载能产业纳入直购电 范围，有力地促进了电力特别是新能源的消纳；二是实行发电权替 代。支持并组织新能源置换火电自备电厂发电，先后组织可再生能 源置换兰州铝厂、酒钢公司等自备电厂发电，完成替代电量13.7 亿千瓦时；三是千方百计扩大可再生能源外送，近三年来累计外送 电量130亿千瓦时；四是开展可再生能源与集中式电采暖企业直接 交易，一个采暖期消纳可再生能源电量428万千瓦时。 （三）甘肃消纳可再生能源存在的突出问题 甘肃因地制宜，努力促进可再生能源的就地消纳和大力外送， 但仍存在突出的矛盾和问题。一是省内用电市场供大于求，可再生 能源消纳不足。省内用电负荷增长较慢，装机负荷比已超过3:1， 富余发电能力600亿千瓦时。可再生能源装机增长迅速，截止2015 年底，风电装机同比增长24%，光电装机同比增长18%，可再生能源 消纳空间相对不足；二是电网外送通道不畅，可再生能源外送受限。 目前，甘肃省尚未建成专用特高压电力外送电网通道，特别是河西 新能源富集区网架相对薄弱，新能源电力外送能力有限；三是新能 源大而不强问题突出。2015年,风电弃风率近39%；光电弃光率30%。 - 2 - 可再生能源发展现状与发展要求存在很大差距。 二、扩大消纳的基本思路、原则和目标 （一）基本思路 充分利用甘肃省开展可再生能源就近消纳试点机遇，根据中央 《关于进一步深化电力体制改革若干意见》的精神和相关配套政策， 进一步落实国家可再生能源发展战略，立足甘肃可再生能源迅速发 展的实际，围绕促进可再生能源与经济社会融合发展，以可再生能 源就地消纳为核心，以河西地区消纳为重点，通过充分增加用电负 荷、市场化交易、示范项目带动、政策支持等措施，努力扩大消纳 渠道，促进甘肃经济社会协调健康发展。 （二）基本原则 一是突出增加负荷。努力挖掘本地和自身潜力，促进有效增加 用电负荷，把调结构与消纳可再生能源有机结合起来。 二是突出互利共赢。消纳可再生能源要注重发电和用电、可再 生能源和其它电源等多方面的利益调整，形成健康、持续、多赢局 面。 三是突出安全有序。以电网安全为前提，促进电力电量平衡， 有序促进可再生能源消纳。 （三）近期目标 通过直接交易和培育、引进电能替代市场，促进甘肃可再生能 源消纳，推动经济社会协调发展。“十三五”期间，力争可再生能源 出力达到合理水平。 - 3 - 三、主要措施 （一）促进可再生能源有序发展