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PAGE 铜仁市“十三五”地质灾害 防治规划 （2016－2020年度） 铜仁市国土资源局 二○一六年十月 铜仁市“十三五”地质灾害 防治规划 （2016－2020年度） 规划编制工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组办公室： 主 任： 副主任： 成 员： 审 核： 规划编写小组： 铜仁市国土资源局 二○一六年十月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 前 言 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 规划期和范围 3 第二章 地质灾害现状与“十二五”防治工作进展 4 2.1 地质灾害现状 4 2.2 “十二五”规划期间地质灾害防治工作进展 5 2.3 “十二五”规划地质灾害防治工作存在的主要问题 6 第三章 指导思想、原则与目标 8 3.1 指导思想 8 3.2 基本原则 8 3.3 规划目标 9 第四章 地质灾害易发分区及防治分区划分 12 4.1 地质灾害易发分区 12 4.2 地质灾害防治分区 13 第五章 地质灾害防治工作部署 16 5.1近期地质灾害防治规划（2016、2017年） 17 5.2远期地质灾害防治规划（2018～2020年） 19 第六章 经费估算 21 6.1估算依据 21 6.2经费估算 22 6.3经费来源 24 第七章 保障措施 26 7.1加强组织领导 26 7.2落实相应措施 27 7.3资金保障措施 28 第八章 附则 30 附表 1.铜仁市“十三五”地质灾害防治治理工程规划表 2.铜仁市“十三五”地质灾害防治搬迁（避让）工程规划表 附图 1．铜仁市地质灾害易发分区图（1:20万） 2．铜仁市“十三五”地质灾害防治规划图（1:20万） PAGE 15 前 言 （一）编制目的 为进一步提高我市地质灾害防治能力建设，科学规划地质灾害防治工作，合理开发利用地质环境资源，着力坚守“生态和发展”两条底线，维护社会安定、保障生态环境安全，促进我市国民经济可持续发展，编制适合铜仁市的地质灾害防治规划已成为一项十分迫切的任务。为科学防治地质灾害、加大地质灾害防治管理力度、行使对地质环境保护和地质灾害防治的管理职能，铜仁市国土资源局组织开展《贵州省铜仁市“十三五”地质灾害防治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）的编制工作，目的旨在避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进铜仁市经济和社会的可持续发展。 （二）编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（2015年）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004年）； 《中华人民共和国矿产资源法》（1996年）； 《中华人民共和国水土保持法》（2011年）； 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）； 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）； 《中华人民共和国城乡规划法》（2015年）； 《地质灾害防治条例》（2003年）； 《国家突发地质灾害应急预案》（2006年）； 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（2006年）； 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（2011年）； 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016－2020年）； 《全国地质灾害防治“十三五”规划》（2016）； 《贵州省地质环境管理条例》（2007年）； 《贵州省地质灾害防治部门工作责任制度》（2015年）。 《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016-2020年）； 《贵州省“十三五”地质灾害防治规划》（2016年）； 《贵州省地质灾害三年综合治理行动计划（2015-2017年）》 （三）规划期和范围 1.4.1《规划》以2015年为基准期，2016年～2020年为规划期，规划阶段划分为近期2016、2017年，远期2018～2020年。 1.4.2本规划的适用于铜仁市地质灾害防治工作，全市行政区域国土总面积18006.41平方公里。 一、地质灾害现状与“十二五”防治工作进展 （一）地质灾害现状 1.地质灾害分布特征 铜仁市由于地形地质条件复杂，断裂构造较发育，雨水充沛，特别是随着经济的发展，人类工程活动愈发强烈，地质灾害频发生。据统计，全市共有地质灾害1145处，其中思南县200处、沿河县197处、德江县156处、松桃县149处、印江县135处、石阡县106处、江口县68处、碧江区56处、万山区52处、玉屏县20处、贵州省大龙经济开发区6处。 2.地质灾害