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实用文档 新形式下如何抓好基层党建 麻城市盐田河镇 范成华 麻城市党建现状 1、麻城市党建概况 麻城市为湖北省黄冈市下辖的县级市，位于湖北省东北部，鄂豫皖三省交界的大别山中段南麓，地处武汉、郑州、合肥三角经济区域中心，紧邻省会武汉。版图面积3747平方公里，人口120余万。境内东西最长距离为76公里，南北最宽跨度82公里。麻城奇山秀水，花色似锦，“人间四月天，麻城看杜鹃”，杜鹃花海蔚为壮观。麻城同时也是革命老区。全市共有2000余个基层党组织，近五万名党员。 2、基层党建“整市推进”初见成效 去年9月，麻城被确定为全省整市推进基层党建工作3个试点县市之一。半年来，我市按照全面、全域、全程、全员过硬的理念，深入开展党建问题大排查、党建履责大检讨、党建对策大讨论，研究出台“整市推进”工作《意见》，提出“十个进步、十个过硬”目标，按照“整村夯实、整镇建强、整市提升”思路，系统谋划、高位推进全市基层党建全面进步、全面过硬。 我市制定出台了《麻城市委关于整市推进基层党建全面进步全面过硬的意见》，提出“整村夯实、整镇建强、整市提升”的总体思路，分层分领域明确工作重点，对全市452个村（社区）实行“三步走”的战略：提档升级一批，改扩建一批，迅速新建一批。全市共出台办法29个，着力在健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障“五个要素”上下功夫，规范基层基础，打造了智慧党建、党员质量管理、“三资”清理、阵地建设等党建特色品牌。全市整合资金近5000万元对452个村级党员群众服务中心进行高标准提档升级，目前已完工306个。全面开展农村“三资”清理，总结形成“5446”工作机制和清理废止违规合同的“八步工作法”等工作经验，实现村级增收857.6万元。村级集体经济收入过5万元的村（社区）384个，占村（社区）总数85%。村主职干部专职化管理和村干部值班坐班制全面落实，村干部待遇和离任村主职干部生活补贴按照相关规定足额保障。“支部主题党日”、民主生活会等党内政治生活得到全面规范；各级党组织落实主责主业的氛围更加浓厚，“抓好党建是最大政绩”的共识进一步强化，取得了党建主业意识明显增强、领导示范作用明显增强、党建落实力度明显增强和基层组织建设整体提升的阶段性成效，得到了省委组织部的充分肯定。 存在的问题 放眼全省，各地的“整县推进、整乡推进”如火如荼，成效明显。但随着基层党建的进一步推进，也暴露出来不少问题。具体如下： 1、部分地区缺乏抓党建详尽规划。部分基层党组织对中央、湖北省委关于全面加强基层党建的精神领会不够，理解有偏差。有些党组织认为抓基层党建就是搞党员群众服务中心建设，盲目追求速度、规模和档次，造成村级普遍负债现象。有些党组织未能解放思想、创新思路，还是按照老办法来抓党建，进度缓慢、成效不明显。部分党组织对抓党建存在抵触情绪，一直在等待和观望。总的来说，就是缺乏抓基层党建的详尽计划，出现了“偏左”和“偏右”两种极端。 2、基层思想领域被挤占。过去的很长时间内，基层党建工作流于形式，忽视了对广大党员的党性教育。以至于基层思想领域阵地被邪教、封建迷信、黄赌毒等不健康思想抢占，党员信教、违法乱纪行为严重，基层的风气江河日下。 3、部分党员干部对抓党建认识不够。自“整市推进”开展以来，有部分党组织和党员对党建工作的重要性认识不够，认为党建工作务虚，不能直接产生经济效益，对上级下达的党建任务阳奉阴违、敷衍塞责、应付了事。更有个别党组织负责人忽视自己的党建主体责任，公开发布不正当的言论，妄议中央和省委的决策部署，造成了恶劣的影响。 4、党员干部队伍战斗力不强。由于特定的历史原因，基层党组织尤其是村级党组织普遍存在着年龄结构老化、文化层次偏低、工作效率低下、工作作风懒散的现象。部分村级党组织平均年龄为五十岁以上，缺乏活力；有些村级党组织数年不发展党员，党建工作后继无人；部分党员干部只有小学、初中文化，又不注重后天学习，上报的文字材料错别字连篇；部分党员干部不懂电脑基本操作，对Word、Excel、PPT等办公软件一窍不通，工作效率低下；部分党员干部认为自己为党的事业奋斗了一辈子，应该享清福，不愿意再积极工作，坐等退休；部分老干部倚老卖老，不愿意做事，又对年轻人的工作指手画脚；部分党员干部纪律意识不强，上班迟到早退，沉迷于喝酒打牌。“庸懒散奢”的现象在基层普遍存在，已经严重影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。 5、党员群众服务中心建设进度缓慢。部分基层党组织对阵地建设认识不够，又受经济条件的制约，导致了部分村（社区）党员群众服务中心建设进度缓慢，村部破破烂烂、基础设施不完善、服务功能不全，不具备基层党建阵地的职能。 6、党建+特色优势不明显。部分基层党组织在开展基层党建的过程中，片面理解中央、省委的党建指示