002海南省文昌市木兰湾旅游度假区总体规划(文本).docxVIP

海南省文昌市木兰湾旅游度假区总体规划（2010-2030）文本 PAGE 1 目录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第1章 总则 1 第2章 社会经济统筹发展规划 2 第3章 人口和用地规模预测 3 第4章 产业发展规划 3 第5章 旅游发展规划 4 第6章 居民点布局规划 5 第7章 总体布局规划 5 第8章 公共配套设施规划 6 第9章 综合交通规划 6 第10章 绿地景观系统规划 7 第11章 海岸线与海域利用规划 8 第12章 市政工程规划 8 第13章 环境保护规划 9 第14章 环境卫生设施规划 10 第15章 综合防灾规划 10 第16章 近期建设规划 11 第17章 规划实施措施建议 12 第18章 附则 13 PAGE 6 总则 文昌市木兰湾总体规划是木兰湾地区各项建设活动的指导文件，凡在规划范围内进行的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》规定执行本规划。凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。 对本规划的调整、修改均应按《中华人民共和国城乡规划法》的有关条款执行。 编制背景 2010年6月8日，国家发展改革委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》。按照纲要，到2020年海南旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。 文昌市“两桥一路”的规划建设，与海文高速一起形成了文昌市的交通快速环线，大大提升了文昌东部海岸地区的交通条件，特别是随着铺前跨海大桥的建设，使得木兰湾向西可以直接联系海口和海口美兰机场，彻底改变了木兰湾的交通区位，由原本的交通末端，直接转变为文昌距离海口和海口机场距离最近的旅游度假休闲区。 木兰湾地区所在的铺前镇，以往一直都是以农业为主的乡镇，近年来随着硅工业的发展，已经显露向着工矿型乡镇转变的趋势，然后粗放的工矿产业发展，不仅对原有的生态环境构成较大的威胁，而且与其旅游产业的发展存在一定程度的冲突。为了更好地处理旅游产业与工矿产业、农林渔业等众多产业之间的相互关系，本着统筹兼顾和远近结合的原则，综合分析和研究各类产业用地合理的布局模式和用地规模，木兰湾地区的总体规划势在必行。 规划编制依据 （1）重要法规、规范 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年 《城市规划编制办法》（建设部令第146号发布，2006年4月1日实施）； 《环境保护法》（1989年12月26日实施）； 《环境影响评价法》（2003年9月1日实施）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）； 《城市规划编制办法实施细则》； 《风景名胜区规划规范》（2000年1月1日实施）； 《基本农田保护条例》（1999年1月1日实施）； 《自然保护区管理条例》（1994年12月1日实施）； 国家、海南省、文昌市相关法律法规和标准规范。 （2）有关重要规划成果 《海南生态省建设规划纲要》（2001—2020年）； 《海南城乡总体规划》（2005—2020年）； 《海南省旅游发展总体规划》（2003—2020年）； 《海南省港口布局规划》； 《海南省硅产业发展规划》； 《海南省海洋功能区划》； 《文昌市城市总体规划》（2004—2020年）； 《海南文昌滨海经济产业规划》（2005—2020年）； 《海南文昌滨海地区发展统筹规划》； 《文昌市铺前镇土地利用总体规划》（2006-2020年）； 《文昌市铺前镇历史文化街区保护规划》。 规划期限 本规划规划期末为2030年。木兰湾总体规划的期限分近期和远期。 1、规划期限：2010年～2030年 2、近期：2010年～2015年 3、远期：2016年～2030年 规划范围 考虑到滨海资源的充分利用和铺前镇域内各项建设的协调发展，本次规划研究范围覆盖整个铺前镇域，面积为159.55平方公里。东、西、北三个方向均以海岸为边界，而南部则以珠溪河为南部边界。 本次规划区范围确定如下：木兰湾旅游度假区规划范围面积为79.78平方公里，东起东海岸，西至七星岭以西海岸，北至海南角，南至旅游快速干道。 指导思想 依据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南省城乡经济社会发展一体化》、《海南城乡总体规划》，以及海南省、文昌市的发展战略要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学发展的规划原则。充分考虑资源环境承载能力，发挥地区独特的资源优势，引导人口与产业的合理布局，注重旅游产业的经济结构调整与改善提高居民生活水平最终目的相结合，走资源节约型道路，努力把木兰湾地区建设成为国内一流、国际知名