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如何处理各种运输方式分工协作关系
摘要:各种运输方式都有适合各自技术经济特征的领地,但是运输需求的差异性很大,并不是每一需求都一一对应于这些领地。文主要从体制改革、运输组织优化和综合运输信息系统的建设入手分析各种运输方式的分工协作关系。
关键词:运输方式的协作运输体制改革综合运输系统
一个国家的运输业以哪种运输方式为主及采取何种发展模式,主要取决于该国的自然与经济地理特点及其运输结构类型。在运输业发展滞后于经济发展的国家,各运输方式之间的相互关系受到人们的重视。各运输方式的相互关系有竞争、垄断,也有分工协作,过度的竞争和垄断对运输业的发展会起到一定的阻碍作用,因此我们特别注重各运输方式的分工协作关系。
1.各种运输方式合理适用范围
2.各运输方式分工协作的原因
运输业快速发展必然要处理好各种运输方式的相互关系,而它们的相互关系包括竞争、垄断和分工协作,根据经济学理论可知过度的竞争和垄断都对运输业发展起到一定程度的阻碍作用,因此从分工协作的角度出发促进运输业的发展,必然要分析影响各种运输方式分工协作的原因。
2.1运输方式经济特性的影响
各种运输方式的技术特点决定了它们有不同的优势领域,构成了它们进行分工协作的客观条件,也是各种运输方式之间进行新旧更替之后,各自找到与其经济特点相适应的领地,能够共存共荣、共同发展的根本原因。
2.2运输需求多样性与各运输方式优势领地不匹配
运输需求(量和质)并不与各种运输方式的优势领域严格对应,且随着运输需求的日益变化,这种对应程度将越来越低,这自然而然出现了“组合供给”。虽然“组合供给”早己是运输供给的基本形式了,但却是“运输供给”的一场革命。“组合供给”由各种运输方式的技术特点综合而成,可为运输需求的选择提供了广阔的空间,运输需求的满足程度得到普遍提高。正是“组合供给”的优势填平了5种运输方式之间技术经济特点的断层,使运输供给的特征具有连续性。
2.3国家倡导节能减排政策要求
各运输方式的过度竞争和垄断都不利于运输业的发展,并且会消耗更多的资源,不符合国家倡导节能减排的政策。运输方式的过度竞争会导致各运输企业在微利情况下,大大降低运费以提高运输量来换取高收入,最终会导致恶性循环;而运输方式的垄断一般是一个区域发生,有先入为主的优势运输企业,因为之前的资金、需求信息以及设施设备的积累会在利用不合理的手段排挤其他要进入的企业。然而,各种运输方式的分工协作是针对每种需求在运输成本最低、消耗最小的前提条件下完成的,可最大化的利用各运输方式的经济特点以达到节约减排的目的。
2.4发达国家运输业发展的历史得出
纵观发达国家运输业的发展状况,得出各种运输方式的分工协作已成为必然趋势,并且这种分工协作方式由低级向高级发展。如:美国早期发达的水运网,还有世界上最发达的铁路网、高速公路网、管道运输网和航空运输网。美国历史上新兴的运输方式对传统运输方式的排挤也曾表现的最为充分,如水运几度衰落,不少轮船公司倒闭,铁路公司破产,数百甚至上千里铁路线路被拆掉等等。统计资料发现:从70年代到现在,美国铁路在城间货运量中占37%左右的份额,而水运占15%以上的份额。这足以说明各运输方式的共同协作、共同发展、共同繁荣是现代运输业发展的必然趋势。
3.各运输方式分工协作的策略
各种运输方式的分工协作一方面可以发挥各自的技术经济优势,从而形成合力优势,另一方面可以填平各运输方式的断裂层,创造运输业的整体联运效应,满足运输需求的广泛性、多样性发展要求。下面具体说明各运输方式分工协作的策略:
3.1体制改革
长期来我国各种运输方式分属于不同的部门,直到2007年实行大部制改革,才将民用航空总局、国家邮电以及城市公交、出租车、地铁运营的管理职能并入到交通部,成立了交通运输部,实现了交通运输业管理部门的整合,为建立统一协调的综合运输管理体制迈出了巨大一步。由于历史问题的残留,但铁道部仍然单独设立。虽然已经成立了交通运输部,许多问题还只是表面的加和,但由于长期的部门分割内部交接的困难使真正的整合并没有彻底。铁路属于交通运输的一种方式,因此铁道部并入交通运输部只是时间的问题。
3.2运输组织优化
运输网络完善且其通行能力适量大于运输需求是进行运输组织优化的前提。运输组织的优化要求不同运输方式的运输企业相互兼并和联盟,集合各方资源,发挥各自优势,并实现运输业务的一体化。另外,应该鼓励促进大型运输企业、运输代理、物流企业开展联合运价、统一清算机制、统一时刻表等工作研究,促进运输企业走合作路线,实现运输组织的一体化管理,发展集约化、规模化、网络业运输,提高组织效率,实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”。
3.3综合运输信息系统的建设
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