2.法律安全生产法律及相关法律法规.pptx

安全生产法及相关法律法规;课 程 安 排;第一部分 法律法规概述;一、法的基本概念;我国法律法规体系;;国际劳工组织公约;;修订后的安全生产法的总体结构;安全生产法修改的总体思路;安全生产法的总体结构没有变化，仍然为7章;第三部分 新安全生产法主要内容及相关法规要求;一、立法目标与适用范围;第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射、特种设备安全另有规定的，适用其规定。;二、安全生产工作的理念、方针和机制;“本”是根本，是出发点和落脚点。企业的发展、社会的发展始终要杷人的因素（尤其是生命、健康）放在首位，在安全的前提下实现发展。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，血的教训不能再血去验证。;2．方针：安全第一、预防为主、综合治理 1）安全第一。就是要坚持人的生命安全高于一切，在处理安全与发展的关系上，始终要把安全放在首位，坚决做到管生产必须管安全、不安全不生产，把安全生产作为一条不可逾越的“红线” 。;2）预防为主。要求各方面都要居安思危，把工作的重心放在预防上，从源头上采取各种有效措施，消除可能引发事故的隐患，防患于未然。 ;3）综合治理。安全生产是一项系统工程，需要从多方面统筹协调、齐抓共管，综合采取法律、经济、行政、技术、管理等手段，才能达到预期目标。;三、生产经营单位及其有关人员的职责与义务;“推进安全生产标准化建设”是新增内容。2010年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》提出“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”。2011年，国务院安全生产委员会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》明确了推进安全生产标准化的具体要求。 住建、交通运输、水利水电等系统均制定了相应的安全生产标准化建设标准和认证办法，安全标准化考核有效期为3年。 考核结果与安全生产许可证挂钩，对未通过安全生产标准化考核的，将暂扣安全生产??可证。;住建部制定的安全生产标准化考评标准是JGJ/T77-2010《施工企业安全生产评价标准》（企业层面）、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》（项目层面）。 对于拟申请标准化认证、或定期复评的企业，《施工企业安全生产评价标准》要求项目部定期按《建筑施工安全检查标准》进行阶段性达标自评，并向监理、业主、安全监管机构申请验收评定。;《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第六条明确了13个方面的安全生产条件。 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）要求建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件共12项。;（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；;（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； （七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； （八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；;（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； （十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十二）法律、法规规定的其他条件。;第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。;第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。;安全生产责任监督考查机制示例：;（三）安全生产