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会计制度设计 主讲 刘爱明 中南大学商学院 二00四年八月 第二讲 会计工作组织制度的设计 内容提要: 1、会计工作组织制度的内容及设计原则 2、会计机构与财务机构分设与合设的比较 3、会计机构的内部组织 4、会计人员的职责 5、会计档案管理制度的设计 6、会计工作交接制度的设计 第一节 会计工作组织制度的内容及设计原则 一、会计工作组织制度的内容 1、涵义 会计工作组织制度就是根据国家有关法规制度的规定,结合本单位的具体情况,对会计工作进行科学组织而设计的会计制度。 意义: 优化会计组织机构和会计运行机制,使会计工作高效低耗 完善会计工作的支持和保障系统,确保会计工作的科学有序 营造严谨规范的会计工作环境,强化会计人员的责任感、使命感 2、会计工作组织制度的内容 1、会计机构的设置与内部岗位分工及岗位责任制的建立 2、会计人员的配备与职责划分以及任免 3、会计档案的保管这、查阅及销毁 4、会计工作的交接 5、会计核算的组织形式及账务处理程序 6、会计工作中的其他组织制度 二、会计工作组织制度的设计原则 1、适应性原则:与单位实际和国家有关规定适应。 2、保障性原则:保证会计工作的有序进行 3、精简性原则:精干高效。 4、岗位责任制原则:明确分工、默契配合、相互牵制 5、协调性原则:与其他管理职能部门的协调配合。 第二节 会计机构的设置 一、设置会计机构的意义 会计法第三十六条规定:各单位应根据会计业务的需要设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。 即:凡实行独立核算的企事业单位都必须单独设置会计机构,配备相应的会计人员;会计业务不多的小型单位经有关部门批准后,虽可以不单独会计机构,但必须配备专职的会计人员,或者委托经批准从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 国有的或国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 二、会计机构与财务机构的分设与合设 设置办法 分 设 合 设 机构名称 会计科 财务科 财会科 负责人 会计科长 财务科长 财会科长 组成人员 记账、稽核、成本核算、工资、材料、报表编审 出纳、资金管理、利润管理 会计和财务部门全体人员 主要工作内容 资金运动过程及结果的确认、记录、计算、报告 资金的筹集、调拨、使用、分配、归还和保护 会计、财务的全部工作 适应范围 大型企事业单位 中小型单位 财会机构合设与分设比较表 优点 分工明确、各司其职 防止重核算,轻管理现象 便于加强内部控制制度 密切财务会计联系,便于协调 会计记录及时、直接 减少信息传递,提高工作效率 缺点 信息传递慢 手续增多,协调相对困难; 费用加大 难免造成职责不清,内控减弱; 忙于事务,忽视管理 财会机构合设与分设比较表(续) 三、会计机构的内部组织 总会计师 财会部门负责人 材料组 成本组 设备组 工资组 销售组 出纳组 资金组 综合组 材料核算 应付账款核算 销售核算 总账报表 应付账款核算 稽核 第三节 会计人员的配备 一、会计人员的编制 精简机构、满负荷工作法 如,材料收发业务,每天最多150笔,最少100笔,平均120笔/天,每位会计人员每天最大业务处理量为60笔,则应配备2位材料会计。 二、会计人员的层次结构 会计法规定,从事会计工作的所有人员,都必须取得会计从业资格证书,担任会计机构负责人或会计主管人员的,还应当具备会计师以上专业技术资格或具备从事会计工作三年以上工作经验。 会计人员的层次结构 1、大型企事业单位、涉外经济单位、较高级别的行政单位,总会计师应具备高级会计师任职资格;中型企业总会计师应具备高级会计师或会计师任职资格;小型企事业单位可不设总会计师,但应有精通财会知识的行政副职主管财会工作。 2、大中型企事业单位财会机构负责人,应由具备高级会计师或会计师任职资格的人担任,小型企事业单位财会机构负责人或会计主管,应由具备会计师任职资格或有三年以上工作经验的助理会计师担任; 3、财会机构内部各核算小组的负责人,应由具有助理会计师资格的人担任,其他岗位由具有会计从业资格人员担任。 三、会计人员职责 (一)总会计师的职责 总会计师条例第七条规定,总会计师负责: 1、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措 和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;2、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促 本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;3、建立、健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动 分析;4、负责本单位财会机构的设置和财会人员的配备、培训、考核 等管理工作; 5、协助主要行政领导对企业的生产经营作出决策,参与新产品 开发、技术改造、科技
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