环保听证会制度及其实施.pptVIP

环保听证会制度及其实施 贾峰 国家环保总局宣教中心副主任 北京大学兼职教授 2005年9月16日 Fengjia@ 环保听证制度及其实施 背景 法律依据 听政类别 听证原则 听政的提出 听政主持人和参加人的权利义务 听政程序 其它 背景 民主法制建设之需 提高行政决策水平之需 人与自然和谐之需 共建和谐社会之需 （避免冲突和降低成本） 法律依据 《行政处罚法》（1996年） 《环境保护行政处罚办法》（1999年） 《环境影响评价法》（2002年） 《建设项目环境保护管理条例》（1998年） 《中华人民共和国立法法》（2000年） 《行政法规制定程序条例》（2001年） 《规章制定程序条例》（2001年） 《环境保护法规制定程序办法》（2005） 《行政许可法》（2003年） 《环境保护行政许可听证暂行办法》（2004） 《行政处罚法》 第三节??听证程序????第四十二条??行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：????（一）当事人要求