湖南省张家界市.doc

PAGE 湖南省 桑植县 郁水干流河道采砂规划 桑植县水利水电勘测设计院 二○一二年四月 湖南省 桑植县 郁水干流河道采砂规划 审 定： 审 核： 设计负责人： 主要参加人员： 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 1、概 要 2 1.1 河道概况 2 1.2河道采砂规划的原则、范围与任务 2 1.3 采砂分区规划 3 1.4采砂影响分析 4 1.5 规划实施与管理 4 1.6 结论与建议 5 2、基本情况 6 2.1 规划背景 6 2.2 社会经济 6 2.3 水文气象特征 6 2.4 流域地质概况 8 2.5 河道泥沙补给分析 10 2.6 航道基本情况 11 2.7 涉水工程及岸线基本情况 11 3、规划目标、任务与范围 12 3.1 规划原则 12 3.2 规划任务 12 3.3 规划范围与规划期 13 3.4 规划依据 13 4、采砂总量控制 15 4.1年度采砂控制总量的确定的原则 15 4.2 年度采砂总量控制及规划分配 16 5、采区规划 17 5.1 禁采区规划 17 5.2 可采区规划 20 5.3 保留区规划 27 6、采砂影响分析 29 6.1采砂对河势稳定的影响分析 29 6.2采砂对防洪安全的影响分析 29 6.3采砂对通航安全的影响分析 29 6.4采砂对生态与环境的影响分析 30 6.5采砂对涉水工程正常运用的影响分析 30 6.6 河砂开采的环境保护对策及建议 30 6.7综合评价 31 7、规划实施与管理 33 7.1规划实施要求 33 7.2 采砂管理能力建设 34 7.3 管理机构与体制 35 8、结论与建议 36 8.1结论 36 8.2建议 36 附图： 1、桑植县河流水系图 2、郁水河道采砂规划平面布置图 PAGE 14 前 言 水利部水政〔1990〕39号文指出：河道砂石是河床的基本组成部分，是保持河床稳定和水流流态必不可少的铺盖层和保护层。改变河床砂石分布将直接影响河道的行洪安全和其他功能，河道范围内砂石，必须按照《中华人民共和国水法》与《中华人民共和国河道管理条例》的规定实施管理。 水利部于2002年6月3日以水建管〔2002〕201号文下达了《关于加强河道采砂管理保障江河防洪安全的通知》，明确指出：河道采砂管理是各级水行政主管部门一项十分重要的职责，是有关法律、法规赋予的法律责任，这项工作关系到防洪工程安全，关系到人民生命财产安全和经济社会持续稳定发展，各级水行政主管部门要加强对河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的领导责任制，明确责任单位和责任人，建立责任追究制度。 湖南省人民代表大会常务委员会办公厅以湘常办函〔2004〕5号文向省人民政府办公厅发出了《关于进一步做好全省河道管理工作的建议》，指出：在河道采砂权问题上，要把认识统一到《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》等法律法规上来，切实解决不依法审批的问题，要理顺和规范河道采砂管理体制，搞好河道采砂规划，加大执法力度，加强执法队伍建设，参照《长江河道采砂管理条例》制定《湖南省河道采砂管理办法》。 根据省河道采砂专项整治办公室《关于尽快编制河道采砂规划的通知》（湘采砂专治〔2011〕10号）的要求，依据以上法律、法规和条例，按照《河道采砂规划编制规程》（SL423—2008）和《湖南省河道采砂规划报告编制大纲》的要求，在沿河各乡、镇政府的大力协作下，于2012年2月下旬提出了《张家界市桑植县郁水干流河道采砂规划报告》（初稿），经征求意见后补充修订成本报告。 1、概 要 1.1 河道概况 1.1.1流域概况 桑植县郁水流域为澧水的一条较大支流，发源于桑植县官地坪镇的门山界，流经马合口、麦地坪、芙蓉桥、刘家坪、澧源镇等乡镇，于桑植县城北门停车场汇入澧水。流域面积为489km2，郁水流域一级支流共有5条，分别为上木峡河、潮水河、泉峪里河、瑞塔铺河和小溪沟 郁水流域贯穿桑植县的官地坪、马合口、麦地坪、芙蓉桥、刘家坪、空壳树、瑞塔铺、澧源镇8个乡镇，据2010年底统计数字，8个乡镇总人口16.9万人，国内生产总值14.26亿元，工农业总产值4.98亿元，耕地面积4566公顷，粮食总产量4.12 1.1.2水文气象特征 郁水属中亚热带季风湿润气候区，多年平均气温为16.3℃，多年平均降水量为1447mm，出现恶劣天气的天数不多，多 1.1.3地质概况 流域内地貌为侵蚀剥