农村土地承包经营权流转法律问题研究.docVIP

孟继超 （阜阳师范学院 经济与商业学院，安徽 阜阳 236041） 摘 要：土地承包经营权的流转不仅关乎广大农民的切身利益，同时也关系到农业乃至整个国民经济的发展，是构建和谐社会中重要的一环。当前我国虽然建立了较完善的农村土地经营权流转法律制度体系，但仍有不足之处，也极大地阻碍了流转活动的正常进行。要解决当前我国现行农村土地承包经营权流转法律制度所存在的问题，应从明确权利主体，制定配套设施和农地定价机制，建立和完善农村社会保障制度等方面着手。 关键词：农村；土地承包经营权；流转；法律保障 中图分类号：D922.32 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2012）01-0069-03 农业直接关系到万千百姓的生计问题，是国民经济之本，是工业以及第三产业发展的基础所在，农业是否能够协调发展，农村是否能够长治久安，农民是否能够增产增收，直接关系到国家改革、发展、稳定的大局，因此才有“无农不稳”的说法。农用土地的适度集中以及农业生产的规模化运行是农业现代化的标志与应有之义。但是在中国现行土地政策下，农用土地的集中只能通过农村土地承包经营权在不同主体之间流转来实现，我国《物权法》和《农村土地承包法》都明确规定了农村土地承包经营权的用益物权性质，将农村土地承包经营权的流转纳入法律轨道内运行。但在实践中土地的流转仍然比较滞后，大量的存在着土地承包人“宁可撂荒土地”也不愿让渡承包经营