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安全生产责任制不落实探因及对策性建议 f/灸 藁9期 现孕寨 煤矿安全 f.If1996年9月 ? 安全管理? ---- 4.,F 7歹 安全生产责任制不落实 探因及对策性建议 煤炭I业部技术咨询委员会金佩垃———__一 1安全生产责任制是煤矿安全生产管理的 最基本和最重要的管理制度 一 个企业,一个煤矿,有一个好的严密 科学的安全生产责任制,就能形成该企业,该 煤矿自上而下,方方面面,纵向到底,横向 到边,事事有人负责,处处有人管理的安全 管理网络.如果能在实际工作中严格执行,认 真落实,这个单位的安全生产就有了可靠的 保证. 笔者曾经在部安全司工作过一段时间, 有机会在更大范围内和更深入地程度上对煤 矿安全工作进行监督,检查,调查,研究.在 此过程中发现,近些年来,凡是安全生产实 现稳定好转,安全生产周期大幅度延长的单 位,都有一条认真落实安全生产责任制的 经验;而那些管理混乱,安全基础工作差,安 全状况不好,井下现场无安全感,事故频繁 的煤矿,又都不同程度地存在着安全生产责 任制不落实的问题,有的甚至十分严重.据 统计分析,近年来所发生的一次死亡三人以 上的重,特大事故百分之百是责任事故l发 生责任事故就是安全生产责任制不落实,百 分之百是责任事故说明安全生产责任制不落 实的问题不是一家两家有,而是在较大范围 内具有普遍性. 因此,正确分析安全生产责任制不落实 的原因,采取