邵武市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案.PDFVIP

邵武市土地利用总体规划（2006-2020 年） 调整完善方案 邵 武 市 人 民 政 府 目录 一、指导思想1 二、调整原则1 （一）总体稳定、局部微调 1 （二）坚守红线、量质并重 1 （三）节约集约、优化结构 1 （四）加强协调、充分衔接 1 三、主要内容 1 （一）耕地保有量调整 1 （二）基本农田任务调整 2 （三）建设用地规模调整 2 （四）其他用地规模调整 4 四、指标分配方案4 五、永久基本农田划定与保护 5 （一）永久基本农田划定情况 5 （二）永久基本农田保护措施 5 六、土地利用布局优化调整 6 （一）耕地和基本农田布局调整 6 （二）建设用地布局优化 6 （三）生态用地布局 10 七、保障措施 11 （一）加强规划调整完善对土地利用的总体控制 11 （二）规划调整完善实施的行政保障措施 12 （三）规划调整完善实施的经济保障措施 12 （四）规划调整完善实施的技术保障措施 13 （五）扩大规划调整完善的民主决策和公众参与 13 附表1 南平市邵武市土地利用总体规划实施中期评估数据表(耕地、基本农田) 15 附表2 南平市邵武市土地利用总体规划实施中期评估数据表（建设用地） 16 附表３ 邵武市2014 年土地利用现状表 17 附表４ 邵武市规划主要调控指标变化情况表18 附表5 邵武市规划指标分解落实表19 附表6 邵武市规划指标分解落实表（建设用地、新增建设用地） 20 附表7 邵武市重点建设项目用地规划表21 1 邵武市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福 建工作的重要指示精神，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕小 康社会和海峡西岸经济区绿色腹地中心城市的建设目标，坚持最 严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总 体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促 进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 二、调整原则 （一）总体稳定、局部微调 按照国家和省确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目 标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则,保持建设 用地和基本农田布局总体稳定，结合邵武市的“十三五”用地需 求，合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标，优化 土地开发利用结构与布局。 （二）坚守红线、量质并重 按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量 不下降的要求，以2014 年土地利用现状变更调查的耕地数量为基 础，科学确定耕地保有量。优质耕地除实施国家、省重大发展战 略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，应划入基本农田， 实行永久保护。 1 邵武市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 （三）节约集约、优化结构 坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度 双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量， 统筹基础设施与城乡建设用地，统筹城镇与农村建设用地，合理 调整优化建设用地结构。 （四）加强协调、充分衔接 坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会 发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调， 做好对市级和乡级规划的控制，完善土地用途管制制度。 三、主要内容 （一）耕地保有量调整 1、严格保护耕地 根据 2014 年土地利用现状变更调查成果，邵武市2014 年耕 地保有量为26908.30 公顷（403624.50 亩），按照全国坚守18 亿 亩耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求， 规划至 2020 年，邵武市耕地保有量不少于 25480.00 公顷 （382200.00