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关于安全生产法律法规的几个问题 国家安监总局政策法规司 彭玉敬 2009年10月 序:安全生产的极端重要性 胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志一系列重要讲话和指示精神：充分体现做好安全生产工作的极端重要性。 序:安全生产的极端重要性 几年来，国务院名义召开全国安全生产工作会议，总理、副总理讲话充分显示了党中央、国务院对安全生产工作的重视，以及安全生产在我国经济发展和社会进步中的重要地位。 一、建国以来安全生产法律法规状况 （一）初创阶段：建国后到文革前 （二）遭受破坏，没有法制 （1966―1977） 。受“文化大革命”冲击，完全没有了法制意识和观念 。1975年9月成立国家劳动总局。 （五）法制建设的成就 一是确定 了依法治安、重典治乱的指导方针； 二是法制建设列为治本之策； 三是加强了对法制建设的领导。 （五）法制建设的成就 （六）安全生产法制建设任务繁重形势严峻 央视火灾 不是第一次燃放；内部通知观看；四个方向机位拍摄；申报未批准；偷运；现场制止不听. （六）安全生产法制建设任务繁重形势严峻 （六）安全生产法制建设任务繁重形势严峻 二、安全生产法及其法律制度 2002年6月29日，九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过。第七十号主席令予以公布。2002年11月1日起施行。 21年，起草过程漫长。 主要法律制度：安全生产监督管理制度，安全准入制度，生产经