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机关常用非法定公文的写作 —、计划 （一）计划的含义 计划是对未来一定时限的工作或具体事务的预想进行部署与安排的书面材料。乡镇常见的计划形式有方案、安排、工作要点等。方案是一种对某一重要工作从指导思想、目的要求、方式方法到具体进度都作全面周密部署与安排的计划，方案比较具体，可操作性强，安排是更为具体、时间较短、内容单一的计划，侧重工作进度，可操作性强。工作要点是反映工作重点粗线条的计划，一般只列出下一阶段需要做的工作要点，没有详细的措施与步骤。 （二）计划的分类 根据不同的标准，计划可以分成不同的类别。通常有以下几种： 1.按内容，可分成工作计划、生产计划、军事计划、教学计划、科研计划、学习计划等。 2.按时间，可分成月计划、季度计划、年计划、跨年度计划等；又可以把它们归并为短期计划、中期计划和长期计划等。 3.按性质，可分成综合计划、单项计划、专题计划等。 4.按效力，可分成指令性计划、指导性计划等。 5.按范围，可分成国家计划、省（市）计划、部门计划、单位计划等。 6.按形式，可分成文件式计划、表格式计划、文件与表格相结合的计划等。 7.按名称，可分成规划、方案、要点、设想、打算、安排。 （三）计划的格式 计划由标题、正文、落款三部分组成。 1.标题。计划的标题一般包括计划单位名称、时限、工作内容及计划名称四要素，如《XX镇2008年创建精神文明镇工作设想》。有时也可省略制订计划的单位名称，而将单位名称写在正文之后、计划的日期之上，如所订计划尚未经群众讨论或上级核定，则应在标题后面加“草案”或“初稿”字样。 2.正文。计划的正文是计划的核心，一般应反映制订计划的背景、计划的目标和任务、措施和步骤三部分内容。 背景部分应简要说明订立本计划的基本情况、政策依据、指导思想及目的。 目标和任务部分是计划的重点内容，主要应交代清楚计划要达到的目标、完成的任务或具体指标。 措施和步骤部分也是计划的重点，主要应写明具体实施办法和工作进度。有的计划在最后还提出要求和希望或发出号召，有的还具体写明检查督促、奖惩的办法等。 这三部分内容可采用小标题衔接的方法，也可采用分条款叙述的方法。如果计划项目单纯，涉及的指标多，如农业生产计划等，那么，计划的“目标和任务”部分可设计为用表格反映指标的写法。 3.落款。落款包括计划制订单位的名称和制订日期，一般写在正文后右下方，也可以在标题中标明单位名称，在标题下方居中位置圆括号内写日期。有的落款后面还要写出报送的单位及有关人员。如属上报或下达的计划，则还需要加盖公章。一些与计划有关的材料，如数字、图表或文字说明等，在正文中表述不便，往往以附件的形式列出，这也是计划的一部分。 在撰写计划时，必须保证计划构思的科学性、严密性、指导性，还应注意体现“重点突出、主次分明、具体明确、切实可行”的原则。 【例文】 xx镇2013年度工作计划 按照县委、县政府的工作部署，2013年我镇要充分发挥中心镇区位优势，提高招商引资的质量和档次，抓好工业园区建设，积极推进新农村和城乡一体化建设进程，努力促进全镇又好又快发展。根据我镇实际情况，经镇党委、镇政府和村（居）干部和群众代表充分讨论，制订本计划。 一、指导思想（略） 二、主要目标和任务（略） 三、主要措施 （一）推进经济发展，争取农商贸旅游业全面发展（略） （二）改善农村环境，推进城镇化建设（略） （三）优化投资环境，提升新工业化水平（略） （四）抓好民生工程，促进社会和谐文明进步（略） （五）加强效能建设，打造人民满意的政府（略） 二、总结 （一）总结的含义和特点 总结是对一定时期内的工作进行回顾、分析、研究后，从中找出经验教训，引出规律性的认识，明确今后工作方向的事务性公文。 总结是对一定时期的工作完成情况进行分析和评价的一个工作环节。总结中的材料必须是实际情况，但不能把事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析和研究，从感性认识上升到理性认识，即找出规律性的东西，达到一定的理论高度。总结都用第一人称，应该反映群众的实际工作和成绩。 评论性、过程性、实践性、概括性是总结的四个特点。 （二）总结的分类 总结的种类很多，根据不同的标准，可以划分为不同的类别： 1.按内容，可分为工作总结、学习总结、生产总结、活动总结、思想总结等。 2.按时问，可分为月份总结、季度总结、年度总结、阶段总结等。 3.按范围，可分为个人总结、科室总结、单位总结、部门总结、地区总结、全国总结等。 4.按性质，可分为全面总结和专题总结。 （三）总结的格式 总结由标题、正文、落款组成。 1.标题。总结的标题形式有三种：一是由单位名称、时限、主要内容、总结名称四要素构成，如《XX乡2008年春季植树造林工作总结；二是概括总结的中心内容或从总结中摘取典型的言论，