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在全市惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会上的讲话 市委常委、纪委书记　罗冬灵 （2011?年?12?月?9?日） 　　这次会议的主要任务是，贯彻落实全省惩防体系暨廉政风 险防控机制建设推进会和反腐倡廉建设座谈会的精神，总结部 署我市工作，加快推进全市惩防体系及廉政风险防控机制建 设。 　　今天，大家参观了市工商局、市中级法院惩防体系和廉政 风险防控机制建设情况。市工商局突出“三大体系”，健全“六大 机制”，有效防控廉政风险；市中级法院注重科技手段运用，减 少人为因素干扰，努力维护公平正义；四县（区）、市中级法 院，市级廉政风险防控机制建设试点部门作了大会发言和书面 交流，他们的经验做法值得大家学习借鉴。刚才，俊华同志传 达了省上会议精神，总结部署了我市工作，讲得很好，我完全 同意，请同志们抓好落实。下面，我围绕“为什么抓，抓什么， 怎样抓”讲三点意见： 　　一、充分认识抓好惩防体系和廉政风险防控机制建设的重 大意义 　　（一）这是惩防腐败的形势所需。我国的反腐倡廉建设大 体上可以分为四个阶段。第一阶段是?1978?年到?1993?年，重在 治标，主要的任务是查办案件。第二阶段是党的十四大到十六 大，表现为以查处为主，兼顾制度建设。第三阶段是党的十六 大以后，明确提出了标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预 防的方针。第四阶段是党的十七大以后，胡锦涛总书记提出： “在坚决惩治腐败的同