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第3章 安全观 参考书目:张景林 林柏泉《安全学原理》,中国劳动社会保障出版社,2009年2月 第3章 安全观 本章学习目标及内容: 了解安全观的定义; 了解安全观的历史演变; 理解安全观的确立依据,掌握安全观作为一种观念时的价值所在; 理解和掌握安全观的核心; 掌握安全观基础的认定,包括安全的社会价值与安全的市场经济价值,理解安全价值观的基本概念和理论; 理解大安全观的形成背景、提出与历史,掌握科学大安全观的内容。 §3.1 引言 安全观是指在一定的时代背景下,人们围绕着如何确认和维护安全利益所形成的对安全问题的主观认识,它一般包括对威胁的来源,安全的主体、内涵及维护手段等方面的综合判断。一方面,随着威胁来源和安全主体的变化,安全观的内涵也与之发生相应的变化,因此,在某种意义上来说,安全观属于历史观的范畴,在不同的时代背景条件下,有不同的内涵和外延。另一方面,安全观是行为主体(人)对安全问题的主观认识,这就不可避免的受到行为主体的世界观、人生观、价值观的影响。因此,在某种层面上来说,安全属于认识论的范畴,也就是指人的需求性。 从安全科学的发展历史可以看出,安全观一直伴随着人们的世界观的发展而发展,世界观的改变而改变,可以说.安全观是世界观的一个重要组成部分。因此,只有树立正确的世界观才能建立与时代特征相适应的科学的安全观。 科学发展观是关于发展问题的世界观和方法论,其中,发展为第一要素,核心是以人为本,满足全面协调可持续发展的思想为建立具有鲜明时代特征尤其是具有中国特色的新型安全观提供了基础性保障。如何以科学发展观为指导,全面系统地分析和把握与经济全球化,国家多边化,国际恐怖主义相关的国际、国内安全问题;科学的研究包括与自然灾害,大范围突发传染病(如SARS)等突发事件相关的公共安全问题;,正确理智地对待经济增长与资源环境保护相矛盾的环境安全问题;进一步深入的研究科技生产水平不断提高的情况下,如何解决以人为本的生产安全与工程安全问题等,上述各种问题的解决首先是如何树立与科学发展观相适应的安全观,这是从认识上首先要解决的关键问题。 安全问题是一个涉及内容非常广泛的大问题,所以安全观也是一个覆盖众多领域,多学科交叉的大概念。为了能更好地、全面地统一对安全观的认识,可以通过分析各个领域提出的安全观,以找出安全观发展的历史规律和安全观的共性问题。正像人们可以用安全科学的基本理论统一人们对生活领域、生产领域乃至生存领域的安全问题的认识一样,用科学的安全理论统一人们对安全观概念的认识应当也是切实可行的。 §3.2 安全观的历史演变 观古通今,只有找出安全观发展的历史规律、理顺安全观的发展脉络,才能树立与科学发展观相适应的安全观,进而建立具有鲜明时代特色的新型安全观。 §3.2.1早期的安全观 安全观的产生由来已久,在人类发展早期简单地说就是“听天由命”。这种安全观的产生在远古时期是很自然的,因为那时生产力低下,科技水平尚处在初始阶段,人们面对天灾人祸无能为力,表现出人们的一种无奈、无知和软弱,因而只能听天由命。 从历史过程来看,相对于大自然,人的力量毕竟是有限的,所以,人应该结合自然,达到安全。直到今天,人们仍然强调“天人合一”、“无为而治”、“以民为本”。“天人合一”、“无为而治”、“以民为本”代表了中华民族早期的安全观,其所构建的安全文化氛围具有典型的时代特点。但这种早期的安全观也不是一成不变的,也就是说它并不只具有消极的一面,它的积极意义就在于它追求的是天人的和谐统一,强调的是人要适应自然,要按照自然的规律改造自然并突出了以人为本的核心理念。当然早期的安全观所强调的命运的决定支配作用或服从命运的主张并不能代表这个时期的安全观的主流,因为人们早就发现所谓命好的人也并非是事事都安全。 §3.2.2安全观的发展 随着人类社会的发展,人们开始能够依据经验把握安全的特点和规律的认识。人们通过自己的实践活动,总结积累事故的经验教训,从而得出与某事相关联的安全活动的局部规律的预知。 我国早在战国或秦汉时期,就出现了朴素的辩证的儒家作品《周易》。《周易》通过八卦形式(象征天、地、雷、风、水、火、山、泽)的自然现象,推测自然和社会变化,提出“刚柔相推,变化其中矣”等富有朴素的辩证论的安全活动预知观点。 到了欧洲工业革命时代,人类在生产活动中,又总结了农业、工业、工程技术和管理的相关安全生产经验,掌握了保护自身安全的技术、防护方法和措施,人们也就成了安全生产活动的有知者。与早期的安全观一样,发展了的安全观既具有时代特点,同时也不是一成不变的。因为经验在不断总结,不断升华。经验始终是指导安全工作的宝贵财富,我们常说的吸取事故教训以指导安全工作就
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