公共支出和成本-效益.ppt

4例外分析 美国洁净空气法案在确定空气质量标准时禁止考虑成本 濒临灭绝物种法案要求钓鱼与野生动物服务队去保护美国境内一切濒危物种，无论成本多大 食品、药物与美容法要求食品与药物管理委员会去禁止食品中使用任何致癌物质，而不管这些物质的危险多小，或其实际效益多大。 本讲总结 私人部门如何衡量成本-收益——基于贴现的净现值法 社会不同于私人评估之处在于对社会效益的关注和一些无法货币化的投入产出（时间、生命、生态、荣誉等） 考虑例外的标准都在经济学的范畴之外，不能推翻公共项目进行成本收益分析的必要性。 公共项目的成本收益分析的根本目的是什么？ 期中总结 1导论：基本概念 2-3财政学的分析工具：规范与实证 4公共选择理论 5共用品 6外部性 7收入分配 8社会保障 9成本-效益分析 * 无效率、腐败 * 如何对时间、生命估值？如何看待例外分析？ * 私人如何评估项目？ 当公共投资与私人投资项目内容一样时，贴现率的选择是关键。 * 不同于私人的公共基础项目。挽救生命的过街天桥。缩短行程的地铁。带来荣誉感的航天计划。 * * 退休后无收入，生命就没价值了吗？人们能正确认识到所面临的风险吗？指出一种方法（论）的缺点，是为了指明它的发展方向，不是为了否定它。 * 教授工资：低估，因为有大的非货币收益；煤矿工人、垃圾处理工人工资：高估，因为工资包括对该工作不吸引人的补偿。 * 时间、生命、生态、荣誉 第九讲 公共项目的成本-收益分析 核心问题 公共项目的成本收益分析的根本目的是什么？ 第九讲 公共项目的成本-收益分析 1成本-收益分析原理 2公共项目的成本-收益分析 3案例分析 4例外分析 西安渭河横桥投资2.6亿元,主体建成三年后仍是断头桥2013年11月7日人民网资料 渭河大桥断了多年日前开通 西咸间只需10分钟 三秦大地西部网 西部网讯（记者 秦振） 去年5月，有网友向西部网《民生热线》栏目反映，连接西安和咸阳的渭河横桥南引桥迟迟不通，无奈成为“断桥”。随后，西部网持续关注这一事件，引起广泛关注。昨天（5月5日）网友“实话告诉你”称，横桥在五一前终于通了。 去年5月，接到网友反映后，西部网记者深入采访周边群众、相关部门和单位，采写多篇稿件，报道了西安北郊连接西安、咸阳两地的一座耗费巨资的大桥修建多年无法投入使用。稿件登载后，引起了广泛关注。 昨天，网友“实话告诉你”向《民生热线》反映，“断了”两年多的横桥终于通了，“在贵网的报道、监督下，咸阳横桥已于五一前悄然开通。” 中国探月工程至2010年约花费人民币100亿 T3航站楼造价人民币270亿  鸟巢造价35亿 天才尤伯罗斯——第一个让现代奥运会赚钱的人 1私人项目成本-收益分析原理 1.1决策标准 1.2净现值法 1.3其他方法 1.1决策标准 两个互不相容的项目X与Y，B 与C分别表示收益和成本，则 X： BX－CX Y： BY－CY 决策标准 （1）净收益是否大于零 （2）谁更大 一般的，收益流Rn的现值表示为 其中r 为贴现率， 1/（1+r）T为贴现因子。 1.2净现值法 项目净现值公式 决策标准 a现值是否大于零 b若各项目互不相容，则选择现值最高的项目 1.2净现值法 贴现率选择的影响 〖例〗某项目将在20年后产生100万元的收益，求该项目的现值。 若r为5%，PV=1000000/（1.05）20=376889 若r为10%，PV=1000000/（1.10）20=148644 比较两个项目的现值 年份 年度净收益 r PV A B A B 0 -1000 -1000 0 150 200 1 600 0 0.01 128 165 2 0 0 0.03 86 98 3 550 1200 0.05 46 37 同一项目贴现率选择的不同意味着完全不同的现值。 关键在于选择能表示资金机会成本的贴现率。 1.3其他方法 内含收益率法 效益成本比 内含收益率法 通过计算内含收益率——使项目净现值为零的贴现率，选择内含收益率最大的项目。 〖例〗