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乌当区乡村旅游专项规划文本 乌当区乡村旅游专项规划文本 (2004?年—2010?年) 第一章 规划总则 第一条 规划性质 本规划的性质为贵州省乌当区乡村旅游专项规划。凡在规划范围从事旅游 开发的单位或个人，均应执行本规划制定的条款。本规划一经批准，必须按照 规划要求实施。任何部门或个人均不得擅自修改；本规划如需进行修改或完善， 须按程序报区旅游行政主管部门和区人民政府批准。 第二条 项目背景 为促进乌当区旅游业的健康、有序、高效、持续发展，把潜在的乡村旅游 资源优势转化为现实的经济优势，加快农民致富过程，促进乌当区旅游经济发 展，特编制乌当区乡村旅游专顶规划。 本项目受乌当区政府委托，由贵州省旅游规划设计中心承担。 规划范围是全部乌当行政区。 第三条 乡村旅游规划性质 以自然山水的农村生活环境、淳朴的农村民风、特色的农村传统文化、现 代化农业生产为背景，以都市郊区型乡村旅游为区域旅游产业的亮点，集中展 示乌当区特色农业与特色乡村，通过规划，合理开发农村与农业资源，带动旅 游经济发展和农村建设。 第四条 规划的指导思想 以《贵州省旅游发展总体规划》为指导，从可持续发展战略出发，提升乌 当区乡村旅游资源的市场价值，发挥农业产业优势，运用科学方法，塑造乌当 区旅游新形象，构建乌当区乡村旅游框架，实现乌当旅游产业的提升。 以《贵阳市旅游发展总体规划》为指导，充分发挥乌当区乡村旅游在整个 贵阳市乡村旅游产品体系中的核心作用，把传统农业和新建的现代农业项目与 旅游开发相互结合起来，把现有的物质化和非物质化的乡村旅游资源整合并且 激活，使上述资源真正转化成为强大的区域经济竞争优势和市场实现能力。 贵州省旅游规划设计中心 1 乌当区乡村旅游专项规划文本 以《乌当区旅游发展总体规划》为指导，协调好乡村旅游产品与区域内其 它类型的旅游产品的关系，实现深度旅游。 将乌当城郊型乡村旅游作为乌当区农业产业化的重要组成部分，以优化大 农业的内部结构。乡村旅游业与生态有机农业、林业、渔业及工副业协调发展， 相互促进。 乌当城郊型乡村旅游的发展应依托城市、服务城市、满足城市对乡村旅游 产品的需求，以乡村旅游促进城郊农业发展，以城郊农业促进旅游业的发展。 通过城郊乡村旅游,帮助农民增收、农业增效、解决“三农”问题，改良生态环 境，提高了农业综合生产能力。 旅游资源的开发建设必须遵循严格保护、统一规划、合理开发、永续利用、 配套建设的方针，充分体现乌当区生态农业旅游的特色，正确处理好旅游资源 开发利用与保护的关系。 树立全面、协调、可持续的科学发展观。努力使乡村旅游“特色化、规范 化、规模化、品牌化”直至实现产业化目标。 第五条 乡村旅游规划依据 本规划以国家旅游局《关于旅游发展规划管理办法》（2002?年?11?月）、 《旅游规划通则》GB/T?18971－2003、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 GB/T?17775-2003、《旅游资源分类、调查与评价》GB/T?18972－2003、《贵州 省旅游业发展总体规划》(2003?出版稿)、《关于加快旅游业发展的意见》贵州 省委、省人民政府（2002?年?12?月?13?日）、《贵州省旅游规划编制管理试行办 法》（黔旅办[2003]28?号）、《贵州省乡村旅舍等级评定与管理》 DB52/T466—2004、《贵阳市旅游发展总体规划》(评审稿)2004.7、《贵阳市乌 当区旅游发展总体规划》(2003?年)、《乌当区香纸沟风景名胜区总体规划》 (2002?年?7?月)及其它有关政策法规为依据进行编制，并与贵州省、贵阳市和乌 当区的相关规划相衔接。 第六条 乡村旅游规划的期限 本规划所确定的期限，是《贵阳市旅游发展总体规划》和《乌当区旅游发 展总体规划》中所确定的近期时段。即：2004?年—2010?年。 根据本规划的思路，确定整个规划期细分为两个阶段： 近期：2004?年-2007?年 为乌当区乡村旅游整体开拓阶段； 贵州省旅游规划设计中心 2 乌当区乡村旅游专项规划文本 中期：2008?年-2010?年 为乌当区乡村旅游快速发展阶段。 第二章 乌当区乡村旅游规划背景 第七条?基本概况 乌当区坐落在贵州省中部，地处东经?106°30＇—107°03＇与北纬?26°55 ＇—26°33＇之间；海拔高度一般在?1100—1400?米之间?,分东西两部分环抱省 城贵阳，全区行政区域总面积为?869?平方公里，耕地面积?13.5?万亩，辖?6?乡 （其中?2?个民族乡），5?镇，2?个街道办事处，104?个村民委员会，32?个居民委 员会；2002?年末总人口?25.4?万，其中农业人口?16.3?万。人口较多的少数民族 有布依、苗、布依、水等民族。 第八条?社会经济现状 乌当区是贵州省首批建设的经济强区（县）之