落实《江苏省内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》实施方案.docVIP

南京市落实《江苏省内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》实施方案 为贯彻落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015～2020年）》（交水发〔2015〕133号）、《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》（环水体〔2016〕179号）和《江苏水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号）要求，有效推进《江苏省内河港口和船舶污染物接收、转运和处置设施建设方案》（苏交海〔2016〕12号）实施，按照《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南》（交办水函〔2016〕976号），结合南京辖区实际情况，特制订本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，认真落实水污染防治相关部署，以提升南京市内河船舶污染防治能力为核心，通过强化船舶污染防治措施、加强船舶污染物监管、严格船舶污染物接收处置要求、建立联合监管机制等举措，有序推进南京市内河船舶污染物接收转运及处置设施建设工作。 （二）基本原则 属地管理、部门协作。由属地政府牵头建立船舶污染物接收转运及处置机制，明确城管、环保、水利、交通、财政等部门职责分工，做好工作协调和督察落实，有效推进全市船舶污染物防治工作。 明确任务、分步实施。结合南京市内河水域船舶污染物产生量及防治设施设备现状，针对南京市内河水域船舶污染物特点，以干线航道为重点，突出重点、注重实效，提出不同船舶污染物接收转运处置建设要求。 加强监管、落实责任。建立南京市内河水域船舶污染物接收、转运及处置运行和监督管理制度，落实企业主体责任、部门监管责任、政府协调责任。 二、实施范围 南京市内河（长江除外）通航水域。 三、现状分析 （一）航道及码头现状 我市内河主要通航航道为芜申运河，秦淮河和滁河，航道及码头设施基本情况如下： 南京市内河航道及码头现状 航道 名称 里程 （公里） 码头数量 船闸 服务区 备注 现有 在建 （规划） 芜申 运河 61.7 0 3 2 0 滁河 142 6 0 2 0 含马汊河22公里 秦淮河 93 2 0 1 0 城区段 6 0 0 0 江宁段 0 2 1 1 溧水段 0 0 0 0 高淳段 芜申运河为过境航道，境内全长61.7公里，三级航道。航道上现有2座船闸，分别为杨家湾船闸和下坝船闸。航道上无码头，规划新建三座码头（作业区）。 滁河为过境航道，境内全长142公里（含马汊河22公里），五级航道。航道上现有2座船闸，分别为玉带船闸和滁河船闸。航道上码头6座（其中：1座危化品码头，主要品种为酸、碱，5座普货码头）。 秦淮河为目的（始发）港航道，无过境船舶，全长93公里，现为规划四级航道。航道分为城区段、江宁段、溧水段，城区段现有船闸1座（秦淮新河船闸），普货码头2座；江宁段现有普货码头6座；溧水段现在建船闸1座，在建普货码头2座，在建水上服务区1处。 （二）船舶污染物预测 南京内河航行船舶大多数为外地船舶，日断面流量约为100艘次，其中芜申运河断面30艘次，滁河断面40艘次，秦淮河断面30艘次。鉴于航道发展及港口码头规划，2020年底前船舶流量将基本维持在这一水平。 1、船舶垃圾和生活污水。辖区航行船舶80%左右总吨位小于400，20%左右总吨位高于400，通常配备船员2-4人。根据《内河船舶法定检验技术规则》（2011）计算，每船日均产生生活垃圾约5-10L；生活污水约100-200L。据此推断： 航道名称 断面流量（艘/天） 污染物数量 备注 生活垃圾（L/d） 生活污水（L/d） 芜申运河 30 150-300 3000-6000 滁河 40 200-400 4000-8000 秦淮河 30 150-300 3000-6000 2、船舶含油污水。主要指机炉舱、舵机舱、轴隧等机器出所的舱底油污水，以及油船的货油舱污压载水、洗舱水等。近年来，由于船舶柴油机技术和造船技术的提升，船舶柴油机、舵机等故障大幅度减少，在船使用期间产生的油污极少，另外，南京内河无油品作业码头，无油品运输船舶，故南京内河船舶含油污水的量相对较少。 3、化学品洗舱水。主要指清洗装运散装液体化学品船舶货舱产生的污水。南京内河仅六合法伯尔一处危化品作业码头，品种单一，主要为酸、碱，无洗舱作业。 （三）接收转运及处置现状 1、船舶生活污水。南京市内河现有的港口码头企业无接收船舶生活污水设施，不具备接收能力。 2、船舶垃圾。船舶按法规要求配备垃圾桶，码头设置有公共垃圾桶，船舶靠岸后投放到码头上的垃圾桶中，但是码头垃圾桶未按垃圾分类要求设置。 3、船舶含油污水具有一定经济价值，通常采用直接购买、以物换取等方式接收船舶含油污水。目前南京长江水域符合要求的社会企业（船舶）接收船舶油污水，可覆盖内河水域。 4、南京内河仅有六合化工园法伯尔码