浦江县环境功能区划.PDF

浦江县环境功能区划 说 明 浦江县人民政府 二〇一五年八月 目 录 第一章 总论 1 第一条 编制背景 1 第二条 名词解释 2 第三条 区划原则 3 第一款 综合评估、科学定位 3 第二款 保护优先、以人为本 3 第三款 突出主导、统筹兼顾 4 第四款 衔接协调、操作可行 4 第二章 基本概况 5 第四条 自然环境 5 第一款 地理位置 5 第二款 地形 地貌 地质 5 第三款 气象特征 6 第四款 水文特征 6 第五款 土壤特征 7 第五条 经济社会 8 第一款 人口和行政区划 8 第二款 经济发展 9 第三款 社会发展 11 第六条 资源与生态环境 12 第一款 水资源 12 第二款 土地资源 14 第三款 森林资源 14 第四款 生物资源 15 第五款 矿产资源 16 第六款 旅游资源 17 第七款 环境质量 18 第三章 环境功能综合评价 22 第七条 环境功能评价指标体系 22 第八条 自然生态安全评价 23 第一款 生态系统敏感性指数 23 第二款 生态系统重要性指数 29 第九条 人群健康维护评价 32 第一款 人口集聚度评价 32 第二款 经济发展水平评价 33 第三款 维护人居环境健康重要性指数评价 34 第十条 区域环境支撑能力评价 35 第一款 环境质量指数 35 第二款 污染物排放指数 37 第三款 区域环境支撑能力指数 38 第十一条 综合评价结果 39 第四章 环境功能区识别与划分条件41 第十二条 区划技术路线与方法 41 第一款 环境功能分类体系建立 41 第二款 环境功能综合评价 41 第三款 环境功能重要性评价 42 第四款 主导环境功能识别 42 第五款 区划空间方案形成 42 第六款 分区管控导则确定 43 第十三条 环境功能区界定 43 第十四条 主导环境功能识别 45 第十五条 环境功能区的划分条件 46 第七款 I 类区——自然生态红线区 46 第八款 II 类区——生态功能保障区 46 第九款 III 类区——农产品安全保障区 47 第十款 IV 类区——人居环境保障区 48 第十一款 Ⅴ类区——环境优化准入区 48 第十二款 Ⅵ类区——环境重点准入区 48 第十六条 分区管控导则制定依据 48 第五章 相关规划衔接 50 第十七条 《浦江县生态环境功能区规划》 50 第十八条 《浦江县土地利用总体规划》 52 第十九条 《浦江县域总体规划》 54 第二十条 《浙江省环境功能区划》 57 第二十一条 《浙江省主体功能区划》 60 第六章 各功能小区概况 61 第二十二条 总体划分方案 61 第二十三条 自然生态红线区 64 第二十四条 生态功能保障区 65 第二十五条 农产品环境安全保障区 67 第二十六条 人居环境保障区 68 第二十七条 环境优化准入区 69 第二十八条 环境重点准入区 70 第七章 保障措施 72 第二十九条 组织保障 72 第三十条 制度保障 72 第三十一条 管理保障 73 第三十二条 宣传保障 73 第一章 总论 第一条 编制背景 党的十八届三中全会强调，加快生态文明制度建设要 “建立空间 规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管 制。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严 格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”。国务院关于 加强环境保护重点工作的意见提出:“国家编制环境功能区划，在重 要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态 红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策”。 为贯彻落实环境功能区划工作，环保部编制了《全国环境功能区 纲要》，环保