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梅州市城镇住房发展规划 （2019－2023 年） （征求意见稿） 梅州市住房和城乡建设局 广东省房地产行业协会 梅州市房地产行业协会 2019 年6 月 目录 目录 第一章 总则 - 1 - 第一条 规划背景 - 1 - 第二条 规划范围 - 1 - 第三条 规划期限 - 1 - 第四条 指导思想 - 1 - 第五条 规划原则 - 2 - 第六条 规划编制依据 - 2 - 第二章 住房发展现状 - 4 - 第七条 城镇居民居住情况 - 4 - 第八条 商品住房发展情况 - 4 - 第九条 保障性住房建设情况 - 4 - 第十条 住房政策实施情况 - 5 - 第十一条 住房发展面临的机遇 - 5 - 第十二条 住房发展面临的挑战 - 7 - 第三章 住房发展目标 - 9 - 第十三条 总体目标 - 9 - 第十四条 分项目标 - 9 - 第十五条 中长期发展目标- 11 - 第四章 住房建设区域布局与用地规划 - 12 - 第十六条 优化住房用地供应方式和结构 - 12 - 第十七条 住房用地区域布局 - 12 - 第十八条 保障性住房布局原则及区域指引 - 15 - 第五章 住房建设年度计划 - 17 - 第十九条 2019 年住房建设计划 - 17 - 第二十条 2020 年住房建设计划 - 17 - 第二十一条 2021 年住房建设计划 - 17 - 目 录 第二十二条 2022 年住房建设计划 - 17 - 第二十三条 2023 年住房建设计划 - 18 - 第六章 住房发展策略 - 19 - 第二十四条 结合新型城镇化推进住房建设 - 19 - 第二十五条 强配套，提升各区县竞争力 - 19 - 第二十六条 做好 “三旧”改造，拓展住房发展空间 - 19 - 第二十七条 发展新业态、新空间 - 20 - 第七章 保障措施 - 21 - 第二十八条 完善住房法制建设 - 21 - 第二十九条 完善住房土地储备机制 - 22 - 第三十条 完善住房保障政策 - 22 - 第三十一条 人才安居工程建设 - 26 - 第三十二条 加大金融扶持力度 - 26 - 第三十三条 完善行业自律管理 - 27 - 第三十四条 加强房地产融资风险管控 - 27 - 第三十五条 其它保障措施 - 28 - 第八章 规划实施保障机制 - 29 - 第三十六条 规划实施管理机制 - 29 - 第三十七条 规划实施监督和考核奖惩机制 - 29 - 第三十八条 规划实施的公众参与机制 - 29 - 第三十九条 规划中期评估和动态调整机制 - 29 - 第九章 附则 - 31 - 第四十条 实施日期 - 31 - 第四十一条 解释权限 - 31 - 第十章 附表 - 32 - 第十一章 附图 - 38 - 第一章 总则 第一章 总则 第一条 规划背景 为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持房子是用来住的、不是用来炒 的定位，加快住房制度改革和房地产长效机制建设,让全体人民住有所居， 按照《住房城乡