某湖开发及城中村改造项目可行性研究报告.doc

PAGE PAGE 2 某湖开发及城中村改造项目 可行性研究报告 Word文档-可编辑 编制单位：XX工程咨询有限公司 二O一七年十二月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 27889 1 项目概况 4 13141 1.1 项目基本情况 4 13873 1.2 经济技术指标 9 5943 1.3 项目公司股权情况 11 13382 2 风险分配基本框架 13 26085 2.1项目风险因素识别与分析 13 6925 2.2 风险分配基本框架 15 12343 2.3政府与社会资本间的风险分配机制 16 23238 2.4目边界外的风险转移机制 16 17699 3 目效益分析 18 3931 3.1关参数 18 32375 3.2金来源与融资方案 18 19145 3.3务分析费用计算 19 20501 3.4财务收入 20 7126 4 物有所值评价及财政承受能力论证 22 5718 4.1物有所值评价 22 31613 4.2财政承受能力论证 24 17475 5 项目运作模式 28 24246 5.1运作方式 28 22713 5.2 项目合同期限 28 22407 6 采购方式选择 29 31176 6.1 采购方式 29 18297 6.2磋商程序 29 20409 6.3 供应商资格条件 31 30445 7 交易结构 33 17832 7.1 项目投融资结构 33 16355 7.2 投资收益分配机制 33 17305 7.3政府按效付费机制 34 12339 8 合同体系 35 22116 8.1PPP项目合同体系 35 26180 8.2 PPP项目合同 35 1 项目概况 1.1 项目基本情况 1.1.1 项目地理位置 本项目所包含的两个具体建设项目：（1）温县某某金荣湖开发项目；（2）温县某某城中村改造项目。 其中：某某金荣湖开发项目属于新建类项目位于温县县城东部，南张羌镇以南，一号路以北，南水北调总干渠以西，在规划的温县城东开发区域内，工程涉及南张羌镇和赵堡镇。具体建设内容包括了温县某某金荣湖开发项目分为引水（引黄调蓄）工程和金荣湖生态旅游开发园工程。 图1 项目地理位置图 1.1.2 项目建设的必要性 通过本项目对某某金荣湖周边的综合开发，能够初步建立集补源、灌溉、防汛、景观于一体覆盖全县的水系生态网络，村镇生活面貌不断提升、居民生活质量不断提高、生态环境不断改善。为充分利用黄河水源解决水资源供需矛盾问题，搞好生态用水。 （1）合理利用黄河水源、满足农业灌溉需求 温县是河南省粮食核心区的89个产粮大县之一，地处河南省青峰岭地下水漏斗中心，地下水资源匮乏。近年来，温县立足于河道治理、引水补源、水环境整治、城市防洪等工作重点，持续加强生态水系建设，农业生产条件和生态环境得到进一步改善。 （2）有效分配丰富水资源，防范洪灾隐患 根据清华大学对温县生态水系的总体规划，本项目计划利用现有的南水北调取土坑，通过改造，形成西库、中库和东库为一体的引黄调蓄工程。调蓄工程能够在黄河水资源较为丰富的时期起到较好的防洪效果。 （3）加快中原县城崛起，提升金荣故乡形象 河南省大力发展县域经济，相继出台了一系列促进县域经济加快发展的政策，以及支持城中村改造和棚户区改造的资金扶植政策。本项目的实施将对中原金荣故乡县城的崛起、县域经济发展具有重要意义。 （4）充分发挥市场经验，积极开发旅游资源 为解决南水北调中线工程建设取土对周边环境及村庄带来一定的影响，解决国家工程施工造成的后续问题和保障当地群众生产生活，充分利用社会投资人对旅游项目的运营管理经验，配套对湖泊及周边环境进行绿化建设及有效开发，在保证投资人的合理收益的基础上，最大程度的提升旅游资源的开发效率和运营管理效率。 1.1.3 项目建设进程 本项目在符合温县新城区规划和温县生态水系总体规划的基础上，截止至2015年5月本项目中引黄调蓄工程（引水工程）已完成如下项目前期工作： （1）委托清华大学完成了《温县引黄调蓄工程项目建议书》； （2）委托洛阳水利勘测设计有限公司完成了《温县引黄调蓄工程可行性研究报告》； （3）委托江河水利开发中心有限责任公司编制完成《温县引黄调蓄工程水资源论证报告书》； （3）委托河南理工大学对《温县引黄调蓄工程环境影响评价报告书》进行了初稿编制，同时河南省发展改革委对温县引黄调蓄工程出具了节能评估意见； （4）聘请了中国投资咨询有限责任公司对本项目的PPP模式进行了前期实施方案的规划和设计。 （5）当前，引水工程（引黄调蓄工程）处于规划设计阶段； 此外，金荣湖生态旅游开发园项目和某某城中村改造项目正在谋划