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财政学Public finance 讲授人: 财政学无疑是对个人与国家之间关系的高深讨论。没有比财政学更好的学校教育了。 捷克前总理瓦克拉维?克劳斯 第一章 导论 本章提要: 一、现实生活中的财政现象 与财政问题 二、财政学的研究内容 三、为什么学习财政学? 四、财政学的产生和发展 五、财政学的研究方法 一、现实生活中的财政现象与财政问题 1。什么是财政? 市场:供求双方等价交换,(衣食住行),“看不见的手” 私人需要 需要(满足途径) 政府:(国防、行政管理、治安、司法、供排水、治污),“看得见的手”, 公共需要 ? 资金从何而来? 税收、非税收入 ? 财政是政府为满足社会公共需要而进行的一种分配活动 (收支活动) 市场经济 整个经济活动 混合经济 “看不见的手”和“看得见的手”携起手来。 公共经济 2.个人与财政的联系具体化? 摇篮 幼儿园 九年义务教育 上大学 工作 公费医疗 下岗再就业 年老养老保险 坟墓 ? 个人要纳税 : 个人所得税,消费税,遗产税等 3.企业与财政的联系 增值税 企业是主要的纳税人 营业税 (流转税) 消费税 盈利 企业所得税 ? 企业享受政府的公共工程和公共服务 小结 政府为全社会提供各种产品和服务 供电、供水、供气 公共道路、公共汽车、公共电视节目 公立学校、国家助学贷款 医疗保障、失业保险 扶贫、补贴、抚恤计划…… 我们为享用政府提供的产品和服务缴款 使用费:电费、水费…… 税收:流转税、所得税、财产税…… 专项税(费):社会保险税(费)…… 4.在日常生活中接触到的一些财政问题 A. 财政收入/GDP, 中央财政收入/全国财政收入, 两个比重问题。 ? 政府收入(包括预算外)规模水平 年份 全部政府收入( 亿元) GDP 政府收入/ GDP ? 1978 1479.4 3624.1 40.8 1980 1716.9 4517.8 38.0 1985 3534.8 8964.4 39.4 1990 5645.7 18547.9 30.4 1995 8648.7 58478.1 14.8 1996 10301.3 67884.6 15.2 1997 12540.8 74462.6 16.8 1998 14101.7 78
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