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农产品质量安全生产与监管  邵东县农业局 农产品质量安全生产与监管 农产品质量安全关系到中国农业发展，关系到人民群众生活安全和人身健康，关系到社会安稳，深受社会关注。农产品质量安全工作已成为各级人民政府的中心工作，作为一件民心大事来抓。农产品安全包括二个方面含意，即：农产品数量安全，保障社会物质所需；农产品质量安全，保障人民生活物质安全。农产品质量安全主要包括：农药残留量、硝酸盐和亚硝酸盐含量、重金属含量、食品添加剂、转基因、有毒有害物质等。保障农产品质量安全需把好农产品生产源头关、监控农产品加工和营销市场关。今天我想与大家共同探讨推广农业标准化生产，把好农产品质量源头关；加强农产品监管，守住农产品市场关；推进农产品认证工作，提高农产品品牌覆盖率。 一、基本概念 （一）标准 1、标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。 2、标准的层次（级别） 我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4级。国家标准由国务院标准化行政主管部门制订；行业标准由国务院有关行政主管部门制订；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制订；企业标准由企业自己制订。 3、标准属性 按照标准实施的约束能力，分为强制性标准和推荐性标准。 一、基本概念 （二）农业标准 1、概念 为在一定的范围内获得最佳秩序，对农业活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为农业标准。 2、分类 农业标准按照生产过程分类可分为种质、种子（种畜禽）繁育、种养技术规程、采用处理贮藏、产品质量等标准。 农业标准按照类别分类可分为产品质量、种质、安全卫生、种养技术规程、农业环境保护等标准。 一、基本概念 （三）农业标准化 1、概念 农业标准化是现代农业科学技术和管理技术的结合，是对农业生产的产前、产中和产后全过程，以建立完善标准体系为技术基础，应用现代管理和质量控制技术，建立完善工作制度和管理制度，将标准要求落实到农产品产销的每个环节，在确保农产品质量和产业可持续发展的前提下，获得最大的综合效益。也就是要按照统一的标准要求和管理要求从事农业生产和经营”。 2、内容： ①建立完善标准体系，是实施农业标准化的技术基地。 ②建立完善工作制度和管理制度，确保标准要求实施到位。 ③确保农产品质量和产业可持续发展。 ④获得最大综合效益。 二、农业标准化生产技术规程 （一）产地环境。产地环境主要包括土壤环境质量、空气环境质量、灌溉水质量三个方面，不同的作物对产地环境的质量要求不同。 1、空气环境质量主要包括总悬浮颗粒、二氧化硫和氟化物的指标。 2、灌溉水环境质量主要包括PH、化学需氧量、氰化物、总汞、总镉、总砷、总铅、六价铬、石油美、粪大肠菌群等指标。 3、土壤环境质量主要包括镉、汞、砷、铅、铬等重金属含量指标。 二、农业标准化生产技术规程 （二）技术规程 1、不同的作物有不同的技术规程，根据我县目前种植的主要农作物，应含盖蔬菜技术规程、粮食作物技术规程、油料作物技术规程、水果生产技术规程、茶叶生产技术规程。 2、同一种作物依据不同产品质量要求，选择的生产技术规程也不相同，如无公害农产品、绿色食品、有机食品它们的生产技术规程不一样。 三、推广农业标准化生产 （一）工作思路 以全面提升农产品质量水平、提高农产品竞争力为目标，以大宗农产品、特色农产品和出口农产品为重点，以市场需求为导向，以农产品加工企业为主体，结合优势产业带建设，按照农产品产销全程质量有效保障的要求，大力推进农业标准化示范县建设，建立和完善农业标准化的标准体系、推广体系、质量保障体系、实施体系、管理体系五大体系，从三个层次全面推行农业标准化生产，促进农业产业上规模、创品牌、增效益。 三、推广农业标准化生产 （二）技术工作路线 收集整理适合当地产业发展的农业标准，建立适应本地区农业标准体系。根据我县农产品生产加工、销售特点，主要收集国家、行业、地方标准和出口国标准，依照产销全过程质量有效保障的要求，补充制定地方规范和企业标准，建立完善农业标准体系，包括农业技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。 三、推广农业标准化生产 （三）农业标准化推广 推广农业标准化生产，可以说是农产品质量安全保障的起点，它是适用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的全过程，通过制定标准与实施标准，促进先进技术和先进经验在农产品生产中推广适用，从而实现农产品质量安全，促进农业增产增收，这是现代农业科学技术与现代农业管理技术相结合。推广农业标准生产主要抓好三个工作环节：一是抓好标准的研制、收集和修改；二是抓好标准的宣传贯彻；三是抓好标准的具体实施。 1、研制和完善农业标准 2、农业技术标准的宣传推广 3、农业标准的实施 四、建立农产品质量安全追溯