总体规划城市规划原理.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 四、总体规划的编制 总体规划编制的技术要求和制定程序 总体规划的制定程序 ①总体规划编制的组织程序 城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府城乡规划主管部门承担。 ②总体规划编制的工作程序 组织前期研究．按规定提出开展编制工作的报告，经上级规划行政主管部门同意后方可组织编制。 组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。 依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。 总体规划编制的技术要求和制定程序 总体规划的制定程序 ②总体规划编制的工作程序 《城乡规划法》严格规定了总体规划修改的法定程序：总体规划修编前，组织编制部门应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批部门报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的城市总体规划按照法定审批程序报批。 ③总体规划的审批程序 依据《城乡规划法》总体规划实行分级审批制度。 四、总体规划的编制 四、总体规划的编制 总体规划的编制的内容 总体规划编制的前期工作 基础资料的收集与调研。（基础工作） 调查研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 总体规划编制的前期研究 现行城市总体规划评价 战略问题的前瞻性研究 四、总体规划的编制 总体规划的编制的内容 总体规划纲要的编制 城市总体规划纲要，是确定城市总体规划的重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。 成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。 城镇体系规划的编制 城镇体系规划区域范围一般按行政区划划定，分为全国城镇体系规划，省域城镇体系规划、市域城镇体系规划、县域城镇体系规划等四个基本层次。 其中市域和县域城镇体系规划在具体的操作过程中，被纳入所在地域中心城市的总体规划一并编制审批。 四、总体规划的编制 总体规划的编制的内容 中心城区规划的编制 中心城区是城市发展的核心地域，包括规划城市建设用地和近郊地区 中心城区规划的编制要从城市整体发展的角度，在综合确定城市发展目标和发展战略的基础上，统筹安排城市各项建设。体现城市规划的引导和控制功能，公共政策属性，前瞻性和操作性。 近期建设规划的编制 近期建设规划主要依据城市总体规划要求，确定近期建设目标、内容和实施部署，并对城市近期内的发展布局和主要建设项目作出安排。规划期限5年。 成果应当包括：规划文本，图纸，以及包括相应说明的附件。 四、总体规划的编制 总体规划编制中应关注的重点 新时期总体规划编制思路的转变 规划的前提，从确定增长规模为发展目标转向注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准。 规划编制的内容，从重点确定开发建设项目和用地按哦爱转向各类资源的有效保护和空间管制，在功能上体现从技术文件走向公共政策的转变。 规划调控和管理范围，从局限于城市规划区，转向更加突出强调区域统筹和全市域城乡统筹的概念。 规划编制的组织方式，从以行政手段为主转向依法行事、社会监督、公众参与，从单一政府行政主管部门组织编制转向建立健全政府、专家、多部门与公众参与的程序保障。 四、总体规划的编制 总体规划编制中应关注的重点 总体规划编制工作突出的重点 突出区域协调和城乡统筹作为引导城市合理发展的基础 突出人文与自然资源保护和空间管制 禁止建设区：禁止安排城镇开发项目的地区 限制建设区：不宜安排城镇开发项目的地区；确有进行建设必要时，安排的城镇开发项目应符合城镇整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。 适宜建设区为在总体规划中划定的可以安排城镇开发项目的地区。 四、总体规划的编制 四、总体规划的编制 四、总体规划的编制 总体规划编制中应关注的重点 突出总体规划的实施性和法定性 总体规划中的强制性规定 突出对城乡建设标准和重要社会服务设施及基础设施控制 突出总体规划的公共政策属性 本章小结 城市总体规划是指导和控制城市发展和建设的蓝图，在规划体系中，属于较高层次的规划，具有不可替代的作用。 同区域规划、国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划一样，城市总体规划也具有战略性规划的特点，并且贯穿整个编制过程中。 总体规划是法定性规划，有相对固定的编制要求，同时也应当与时俱进，关注社会热点，反映时代旋律。 要注重在总体规划中突出区域与城乡统筹、文化传承与环境保护的要求，并在具体的实施过程中促进更大范围的公众参与。 * * * * * * *