中国石油伊拉克艾哈代布项目“三大一统一”管理体系透视.doc

. Word文档资料 中国石油伊拉克艾哈代布项目“三大一统一”管理体系透视（上） 中国石油新闻中心　 [ 2013-03-01 08:04 ] 　　编者按：中国石油的管理提升，不光是在油气勘探生产等主营业务上做文章，而是全方位、多角度、立体化地提高各业务的管理水平。 　　“三大一统一”，即大安保、大后勤、大环境，统一协调管理。这是中国石油针对伊拉克特殊环境运筹的战略应对举措，也是中国石油81个海外项目中，唯一在伊拉克成功运作的创新管理体系。 　　作为伊拉克战后第一个国际石油合作项目，也是中国石油在伊拉克的首个项目，艾哈代布项目不断探索在敏感地区国际化作业后勤保障体系建设，积累了宝贵经验。 　　于硝烟战火中启程，项目建设高峰期，28个共建单位，2200人。 　　4年间，与“后战争状态”并行的中国石油伊拉克艾哈代布项目，创新实践“三大一统一”管理体系，其中大安保模式，为确保中方员工人身安全发挥了重要作用，兑现了不因恐怖事件造成中方人员伤亡的承诺。 　　人本关怀，做有尊严的项目 　　随处可见的坦克残骸，荷枪实弹的美国大兵。2008年年底，7名中国石油人踏上战后伊拉克土地。 　　满目荒野，一派苍凉。几间被毁房屋，远处偶尔传来几声狼叫。5平方公里区域，足足清理出能装5辆卡车的炮弹壳和未爆炸物。在距离巴格达180公里的瓦希特省库特市的一个废弃军营，艾哈代布项目“安营扎寨”。 　　当时，伊拉克历经多年的战乱和制裁，不仅石油工业已经凋敝，而且社会动荡，恐怖袭击事件频发。 　　2009年3月17日，项目总经理陈镭等一行3人，在从基尔库克拜访业主伊拉克北方石油公司（NOC）返回巴格达途中，遭遇路边炸弹的袭击。剧烈的爆炸冲击波使他们乘坐的防弹车严重受损。这是中国石油人在伊拉克第一次感受死亡威胁。 　　同年10月25日，巴格达连续发生5起汽车炸弹爆炸。这是2003年以来，伊拉克死伤最多的一次恐怖袭击。其中最近的一起，离艾哈代布项目巴格达办事处所在酒店不足50米。爆炸瞬间，办公室玻璃震碎，天花板垮塌……“由于预案到位，并且房间安装了防爆膜和防弹钢板，没有造成人员伤亡。”事件亲历者——艾哈代布项目巴格达办公室主任张军至今回忆起来仍心有余悸。 　　种种险情虽说意外，却在意料之中。 　　早在项目运筹阶段，针对伊拉克高危作业环境，集团公司便从确保员工人身安全、发挥中国石油整体优势考量，提出前瞻性的大安保、大后勤、大环境和统一协调管理的“三大一统一”。 　　艾哈代布项目在实践中摸索深化，对于这一体系予以深层解读：安保是根本、环境是基础、后勤是保障，统一是关键。四者相辅相成，相得益彰。 　　大安保核心理念，即最大化地保证海外员工生命安全，把以人为本的关怀惠及到项目建设者。这，也切合艾哈代布项目始终倡导的理念——做有尊严的项目。 　　集约化管理，构建一体化安保体系 　　按照“三大一统一”战略部署，“大安保”即搭建起伊拉克政府、项目和中方各参建单位一体化的安保防恐体系，做到信息畅通、预警及时、防范有力、应急有序。 　　概念看似简单，行动起来却非易事。一方面，艾哈代布油区因历史和地理原因，安保形势异常复杂；另一方面，“大安保”是新生事物，毫无经验借鉴。 　　“大安保”实施之初，也并不为当地政府理解。当地政府认为，油田安保工作有石油警察负责就足够了。事实证明，这种复杂局势下的国际项目安保，绝非等同于普通安防保卫。艾哈代布项目在与当地政府积极沟通下，得到警方、军队、防暴安全部门等多元化安保力量支持。 　　从巴格达到库特，如搭乘飞机只需30分钟。巴格达去库特的公路曾是美军攻打巴格达的路线之一，公路边每隔不远就会看到英阿文书写的“死亡公路、快速通过”的指示牌。 如果项目建设人员频繁往返于这条“死亡之路”，潜在的风险可想而知。 　　艾哈代布项目启动之初，即建立了“北京—巴格达—库特”三点一线的全闭合动迁体系。每周巴格达至油田现场的往返包机，最大限度地降低项目员工陆路出行的安保风险，也提高了人员动迁效率。 　　从人员动迁到陆路运输，从安保响应到应急预案……艾哈代布项目制定了统一规范的安保系列方案，逐步细化大安保管理范围、流程、责任和义务。覆盖所有中方参建单位的大安保体系，既做到有章可循，也探索了一条行之有效的资源集约化管理路径。 　　依托“三大一统一”体系，艾哈代布项目构建了营地、井场、油田中心处理站（CPF）等区域完备的物理安保防护网，形成多层面立体化的“护卫城堡”。 　　然而，伊拉克安保局势充满变数。2011年以来，伊拉克恐怖分子袭击油田设施事件增加。项目密切跟踪分析形势变化，及时调整安保策略和预案，有针对性地加强了汽车炸弹防御措施，引进爆炸物检测仪；CPF增设了反恐路障机、防闯入系统等安保硬件，进一步提高项目的安保系数。