石油企业应急预案编制.pptVIP

4 石油企业总部应急预案的编制 ①工业生产事件： 主要包括：火灾爆炸事故、危险化学品（含剧毒品）事故、防硫化氢事故、井喷失控事故、海（水）上溢油事件、油气管线泄漏事件、放射性事件、油气供应事件等。 ②公共卫生事件： 主要包括：突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。 4 石油企业总部应急预案的编制 ③自然灾害事件： 主要包括：破坏性地震、洪汛灾害、海堤防潮、滩涂油区及海油陆采人员撤离和应急救助、气象灾害事件等。 ④社会安全事件： 主要包括：特大道路交通事故、群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等。 （3）专项预案内容的编写： 可参照国家相关部门专项预案的内容编写。 （二） 从《生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则》谈 石油企业二级单位应急预案的编制 1 生产经营单位应急预案的编制 1.1 生产经营单位应急预案编制的依据 （1）《安全生产法》； （2）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）； （3）《国家突发公共事件总体应急预案》； （4）《国家安全生产事故灾难应急预案》； （5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002—2006）等。 1 生产经营单位应急预案的编制 1.2 预案编制导则的出台背景 （1）为了解决生产经营单位安全生产事故应急预案编制要素不全、操作性不强、体系不完整、与相关应急预案不衔接等问题； （2）为了规范生产经营单位应急预案的编制工作； （3）为了进一步贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作。 1 生产经营单位应急预案的编制 1.3 预案编制导则解决的几个主要问题 （1）规范了几个术语和定义； ●应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 ●应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而进行的组织准备和应急保障。 ●应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 1 生产经营单位应急预案的编制 ●应急行动：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 ●恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 （2）规定了编制程序： ●应急预案编制工作组； ●资料收集； ●危险源与风险分析； 1 生产经营单位应急预案的编制 ●应急能力评估； ●应急预案编制； ●应急预案评审与发布。 （3）明确了应急预案体系的构成： 生产经营单位安全生产事故应急预案一般由三个层次构成。 ●综合应急预案——是从总体上阐述处置事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 1 生产经营单位应急预案的编制 ●专项应急预案——是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。 ●现场处置方案——是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 （4）提出了应急预案编制应做的准备工作： ①全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； 1 生产经营单位应急预案的编制 ②排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； ③确定事故危险源，进行风险评价； ④针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； ⑤客观评价本单位应急能力； ⑥充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 （5）规定了各类应急预案的主要内容： 1 生产经营单位应急预案的编制 1.4 综合应急预案的主要内容及编制要点 （1）总则： ①编制目的：规范应急程序，减少伤亡和财产损失，维护稳定。 ②编制依据：《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等。 ③适用范围：根据省级政府和中央企业总部来确定适用范围、事故类型、级别。 ④应急预案体系：由哪些预案构成。（综合预案预案、专项预案、现场预案） 1 生产经营单位应急预案的编制 ⑤应急工作原则：突出以人为本、安全第一、预防为主、科学管理等内容。 （2）生产经营单位的危险性分析： ①单位概