公务员考试-2019公考核心政策解读3.docVIP

公考核心政策解读 3（笔记） 【说在课前】 本节课继续讲十三五规划，不知道的同学可以上网搜索。上节课讲了创新的问题，本节课来看看第二大主体构建发展新体制，一是要创新，二是体制要好， 做好市场经济。 构建发展新体制健全市场要素体系 加快建立城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。 规范征收程序，完善被征地农民权益保障机制,开展宅基地融资抵押、适度流转、自愿有偿退出试点。 统筹人力资源市场，实行平等就业制度。 加强各类技术交易平台建设，健全技术市场交易规则，鼓励技术中介服务机构发展。 【解读】 健全市场要素体系：要建设市场经济，市场经济中的基本要素包括三部分内容，市场要素这个词包括资金、技术、人才。 加快建立城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。 以前的城乡建设用地是不同的，权利不一样，大家听说过一个词“征地”，把农村的土地由政府统一征收，之后卖给开发商，先征再卖，这是大家熟悉的，把土地掌握在政府手中；现在不让去征地了，不只是政府会卖地，个人也会卖地。要建立统一的市场，市场要素中最核心、最基本的要素是土地，因此要加快建立城乡统一的建设用地市场，用来盖房子的土地最值钱，种庄稼不赚钱， 一亩地产一两千斤粮食，值一两千、两三千块钱，用来建房子时，一亩地可能价值几十万，相差百倍，过去政府征收这部分土地，