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中小型水利工程建设质量
控制; 主 要 内 容 ;一 问题剖析;;2 施工质量控制及评价方法存在的问题与不足 ;(1)项目法人存在不规范的行为;②不能严格执行合同
●在招投标工作中过分的压低工程造价。
●工程变更随意性大,不能严格执行合同。
●有关部门条款,不按程序办事。
●长官意识严重,行政指挥较多。 ;③工程管理中的服务意识较差
●工程前期手续不完备即开工。
●形成的地方矛盾较多。
●使施工方疲于处理各种地方矛盾。
●弱化了质量管理的精力。
●业主对设计及监理工作的过多干涉。 ;(2)工程设计存在不规范行为 ;②工程前期勘测设计的深度不够,设计不规范
●个别工程建设项目的项目规划书 、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上。
●缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料。
●致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。
●设计单位普遍存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际,设计变更随意性大等问题。;●考虑施工现实条件较少,造成设计与施工的衔接有一定困难。
●设计人员施工经验差,未考虑施工工艺和施工能力。
●投资问题:一般采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式,而地方筹集资金占很重要的部分,但是大多数不到位。
●有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设计费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测工作,导致中小型水利工程的前期勘测设计深度不够。
●有的项目由于政府的行政干预匆忙上马,根本没有进行勘测设计等。;(3)承包人质量控制存在许多问题 ;②中小型水利工程工程单价低、投资少、工期短,主要由地方筹资,采用地方单价较低,缺乏回旋余地,易于造成工期、投资突破。
●一旦发现早期失控,为弥补损失而赶工,严重地影响质量控制工作。
●地方单价本来较低,在招投标中又经常出现压价竞争的情况。
●在一些工程招投标中,压低临时建设费、不可预见费等,致使施工单位在经济上十分被动。
●中小型水利工程经常出现许多分包,甚至“隐性转包”。
●包工队以更低单价拿到工程之后,经常挖空心思偷工减料、弄虚作假,给工程质量造成隐患。 ;③施工单位现场管理力度不力,质保体系不健全,挂靠资质现象严重,施工水平低。
●项目部的管理模式多数是公司管理层加包工头,施工队伍设备投入少、技术水平低 。
●施工主要技术工人及工程师配置不足,施工的主要核心管理网络不完善。
●缺少专业的相对固定的施工班组,造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。 ;(4)建设监理制度在执行过程中存在诸多问题 ;③监理人员素质有待提高,监理单位之间无序竞争比较严重。
●我国监理单位的人员来自不同部门,监理人员素质良莠不齐。
●部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德,影响了监理工作的正常开展。
●监理人员素质低下,管理水平有限,也导致监理单位工作质量下降,市场上无法形成有力的竞争优势。
●监理公司为了争取市场份额,往往采取压低监理报酬等无序竞争的方式,随意减少监理人员数量和降低监理费用,
●监理人员数量满足不了工程建设的要求,往往是一人身兼数职,因而造成监理工作不到位,严重扰乱了我国监理市场的正常秩序。 ;(5)现行水利工程质量评定的不足;②水利部《质量评定表》和《质量评定标准》适合于大中型水利工程。
●对于地方中小型水利水电工程,目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。
●只能参照大中型水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行。
●而现有的评定方法是不能完全考虑影响中小型水利工程质量的特点。
③现有的工程质量评定采用评定指标进行简单的、精确的量化。
●没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性。
●因而不能全面的反映工程质量。 ;④对于中小型工程而言由于单元工程或分部工程划分的数量较小,评定的群体较小,使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。
●如不同施工标段由于工程施工项目少,项目划分时往往会出现分部或单元工程个数相同的情况。
●现行评定是以合格率与优良率作为评价。在实际评定时不同施工段会出现相同的优良率或合格率,而在实际的质量情况会存在较大差异。
●若仅仅从评定数值上看,不能完全公正、客观的反映工程真实的质量状况。 ;二 质量控制基本理论 ;1 质量控制的基本概念 ;●产品质量即产品的使用价值。
●是指产品能够满足国家建设和人民需要所具备的自然属性,
●一般包括产品的适用性、可靠性、安全性、经济性和使用寿命等。
●它们体现为产品的内在和外观的各种质量指标。
●对于项目施工而言,产品质量是指施工质量,即项目施工结果符合设计文件规定和有关规范
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