城市公共事业管理.pptxVIP

第十二章 城市公共事业管理;第十二章 城市公共事业管理; 城市公共事业的现状 自20世纪90年代以来，我国开始改革事业单位管理体制，允许一些私人部门进入教育、卫生、文化等公共事业领域，公共服务市场化改革取得一定成效。但总体而言，非政府机构在公共服务供给中的比重很低，城市政府仍是公共事业的主要供给者。 目前，我国城市公共事业运行主要具有以下特征： 公共事业性质地位行政化。 公共事业经费来源财政化。 公共事业资源配置非社会化。 公共事业服务运行低效化。 ;??业单位改革的目标定位 “非营利组织”（NPO） 我国公共事业管理体制的特殊性决定了将NPO作为事业单位改革的目标模式并不合适 我国事业单位管理体制的根本问题不在于非营利定位，而在于政府包办公共事业 事业单位改革的根本在于引入市场机制，开放非政府组织，培育多元主体共同参与公共服务供给 ;;12.1 城市教育管理; 12.1.2 国外城市的教育管理经验 发达国家普遍重视教育事业的发展，在城市财政支出中，教育经费支出都占有较大比重。但城市政府并不包办全部教育事业。城市政府一般侧重于基础教育，由政府举办公立学校，免费提供基础教育服务。而高等教育则实行多元化供给机制。私立高校的经费由自己筹措。公立高校的经费来源，除政府拨款之外，也有赖于学生缴费、社会捐赠、教育贷款等。对于职业技术教育，政府制定政策进行指导、监督和管理，很少直