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2018年第16期
34 浙经智库 ·首席论衡·
用环节,更加注重个人信息安全和主体权益保护;三是个人信
用分推出后,更强调应用场景,释放出强烈的信用惠民信号。
从一座城市的视角,个人信用分的推出代表了一座城市
信用建设者的成果,代表地方信用建设的创新和突破,非常有
实现可“漫游”的城市信用分 意义。但是如果把一座城市的个人信用分放到更广阔范围去
理解,还是会发现一些新问题。
□王宁江 简单地看一下各城市个人信用分的评分规则和展现形
式。譬如,有城市个人信用分的结果是等级,有城市既有个人
信用分,又有细化的信用等级;采用个人信用分的,信用分有
个人信用分的推出代表一座城市信用建设者的 200分、300分、1000分制不等,采用信用等级的,等级有四级、
成果,代表地方信用建设的创新和突破。如何 六级、八级不等。有的城市个人信用得分计分规则是先有个
让城市个人信用分“漫游”起来,发挥更大价值, 基础分的,然后依据信用状况加减,有点像中医方剂学。即使
是一个比较现实的话题,虽然实施起来难度大, 是采用基础分加减方式的城市,基础分也有100分、1000分制
但事在人为 不等。
由于缺乏指引和顶层设计,个人信用分被打上了深深的
“城市烙印”。仅仅就展现形式这一科目的差异,就给个人信
用分的流通造成了障碍,一座城市的守信者只能在他所居住
的城市享受便利,出城之后只能从头再来,守信激励的效果会
大打折扣。
回顾城市信用分的历史,要从2010年江苏睢宁县的大众 2018年的福州城市信用论坛上,五大“信易+”项目正式启
信用分值和信用等级分类说起。基于当时的信用建设背景, 动,对城市个人信用分提出了更高的要求。在这一背景下,如
睢宁城市个人信用分的推出产生较大的争议,给当地推进信 何让城市个人信用分“漫游”起来,发挥更大价值,是一个比较
用建设产生较大的压力。但是不管如何,毕竟有城市揭开了 现实的话题。按照实现的难度系数,由简到繁,设计了三套解
个人信用评分这个“锅盖”。创新者永远是悲壮的,之后,城市 决方案。
信用分沉寂了几年。 一是评价结果互认。经济水平发展相当、经济交往密切、
到了2015年,想必有了2014年信用规划纲要的依据,全 人员往来频繁、人文特征相近或者是友好城市之间,可以签约
面推进社会信用体系建设氛围逐步形成,舆论引导也趋于理 互认、互用个人信用分结果。这是实现信用分在城市间漫游
性和正向;想必有了“吃螃蟹”的经验教训,城市信用建设者们 最简单易行的路径。如果在互认前,还能约定趋同的评价内
对个人信用分准备更加充分了,技术策略上也有了优化。城 容、趋同的评价结果展示方式、趋同的分层标准,等等,这样的
市个人信用评分沉寂的局面被打破。 互认会有更大社会价值。
2015年12月,江苏南京提出市民卡加载个人信用信息,变
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