中山历史建筑和历史文化街区保护修缮.doc

PAGE 1 PAGE 8 中山市历史建筑和历史文化街区保护修缮 专项资金管理办法 （公示稿） 第一章　 总 则 为加强对历史建筑和历史文化街区的保护，规范历史建筑和历史文化街区保护专项资金（下称“专项资金”）的使用和管理，提高专项资金使用效益，依据《中山市历史文化名城保护规定》，参照《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府〔2014〕108号），结合我市实际，制定本办法。 本办法所称的专项资金是指为了加强历史建筑和历史文化街区保护修缮工作而设立的具有专门用途的补助性资金。 资金管理原则 （一）专款专用原则。专项资金专款专用，不得挪作它用，资金的管理和使用受市财政、市监察、市审计等部门的监督。 （二）严格审批原则。专项资金要按规定的用途、范围、程序和原则进行审批。 （三）属地管理原则。市专项资金批准后拨付到镇人民政府（管理委员会、街道办事处），由镇人民政府（管理委员会、街道办事处）核发。 （四）公平公正原则。经审批的专项资金计划，镇人民政府（管理委员会、街道办事处）应予以公告。 专项资金的筹集、使用和管理工作由市城乡规划主管部门负责，市财政局负责资金监管和拨付，日常工作由镇人民政府（管理委员会、街道办事处）（以下称“属地政府”） 、村（居）民委员会共同承担。 （一）市城乡规划主管部门负责历史建筑资料收集、整理、建档工作；组织历史建筑和历史街区保护项目方案评审、专家咨询、项目审议和评定等工作；指导保护责任人修缮历史建筑，提供技术支持；负责制定全市历史建筑和历史文化街区保护修缮工作计划及资金计划，并按规定程序上报。 （二）市财政主管部门负责将专项资金列入市级财政预算，按计划及时拨付等工作。 （三）属地政府负责上报本辖区历史建筑和历史文化街区保护工作计划，协助保护责任人编制修缮方案和预算方案；跟踪检查项目开展中合法依规情况，组织相关部门开展项目竣工验收，对通过验收的项目按财务规章核发补助资金。 （四）村（居）民委员会应当做好历史建筑保护的宣传工作，为保护责任人修缮申请提供帮助，对历史建筑的保护修缮工作进行巡查和报告。 按《中山市历史文化名城保护规定》有关条文确定保护责任人，保护责任人应当做好历史建筑保护修缮工作。 专项资金计划根据中山市历史建筑和历史文化街区保护修缮工作计划及市、镇（管理委员会、街道办事处）财力确定，经批准的专项资金，年度内不作调整。 第二章 资金使用范围 专项资金来源： （一）市、镇（管理委员会、街道办事处）财政预算安排的资金； （二）上级政府专项补贴资金； （三）涉及历史建筑和历史文化街区保护项目中明确的资金； （四）境内外单位、社会组织和个人的捐赠、资助； （五）公有历史建筑转让、出租及合理利用的收益； （六）其他依法筹集的资金。 专项资金使用范围 （一）中山市政府公布的历史建筑的保护修缮工程经费，主要包括：修缮方案设计费、工程设计费、预算编制费、勘测费、监理费、工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备费）等，以及场地有关的其他费用。 （二）中山市政府公布的历史建筑保护修缮管理经费。主要包括：论证费、咨询服务费、评审费、专家服务费、资料收集整理和建档费等。 （三）专项资金不得超出历史建筑本体及其核心保护区范围的修缮支出。 （四）历史文化街区修缮属于专项工程，由市政府的专项修缮工程解决。 补助标准 根据历史建筑等级分类对A级历史建筑市级财政最高给予工程费用50%的资金补助；对B级历史建筑市级财政最高给予工程费用30%的资金补助。费用计算应当符合第八条规定的计算范围，并按工程决算价核准。 属地政府应根据历史建筑修缮复杂程度、保护责任人能力情况等，给予不低于工程费用20%的资金补助。主要用于历史建筑的保护修缮管理，对保护责任人修缮方案设计、预算编制费等提供帮助或支持等。 第三章 资金申请及实施 申请人须为《中山市历史文化名城保护规定》明确的保护责任人，保护责任人应履行维护和修缮义务。 专项资金申请程序 修缮计划申请：由保护责任人提交《历史建筑保护修缮计划申请表》（附件1），经村（社区）核实并出具意见后，报属地政府审核，纳入属地政府年度保护工作计划上报市城乡规划局。 保护责任人城乡规划主管部门审核属地政府修缮保护责任人申请 保护责任人 城乡规划主管部门 审核 属地政府 修缮 保护责任人 申请 指导 指导 资金支付申请：由保护责任人提交《历史建筑保护修缮工程验收申请表》（附件2），提交资金支付申请材料，经属地政府组织相关部门开展验收，核定后