突发职业中毒事件应急办法预案.doc

PAGE / NUMPAGES 附件5 XX区突发重大职业中毒事件应急预案 （修订时刻：二Ο一二年） 1 总则 1.1 编制目的 有效预防、及时操纵和消除职业中毒事件及其危害，指导和规范各类职业中毒事件的应急处理工作，幸免或减轻重大、特大职业中毒事件造成的损害，维护正常的社会秩序，保障劳动者的躯体健康与生命安全。 1.2 编制依据 依照《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《使用有毒物品作业场所劳动爱护条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《职业病危害事故调查处理方法》、《XX省XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX省XX市突发公共卫生事件专项应急预案》（以下简称卫生专项应急预案）等有关法律法规和规定，制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于XX省XX市XX区行政区域内因接触各类职业性有害物质（含放射性物质泄漏）所引起的急性中毒或损伤事件（以下统称职业中毒事件）以及专门高危化学品引起的重大群体性中毒的应急治理和处置。 1.4 工作原则 突发重大职业中毒（含放射性物质泄漏）事件应按照迅速操纵事件扩大、明确有害物质性质和缘故、消除中毒环境、积极开展救治、减少人员伤亡的原则进行处置。 1.5职业中毒事件的分级 根按照一次职业病（疑似职业病）危害事故发生的人数、危害程度，划分为四个等级。 1.5.1一般事故（Ⅳ级）：发生急性职业病5人以下的； 1.5.2较大事故（Ⅲ级）：发生急性职业病5人以上、10人以下的； 1.5.3重大事故（Ⅱ级）：发生急性职业病11人以上、50人以下的，或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的； 1.5.4特大事故（Ⅰ级）：发生急性职业病50人以上的，或者死亡5人以上的，或者发生职业性炭疽5人以上的。 2 应急组织体系与职责 2.1应急指挥机构及其职责 2.1.1XX区重大职业中毒事件应急指挥部的组成和职责 成立XX省XX市XX区重大职业中毒事件应急指挥部（以下简称区应急指挥部），负责对全区重大职业中毒事件应急处置工作统一领导和指挥，作出处置重大职业中毒事件的决策，决定要采取的措施。XX区人民政府分管副区长任区急性职业中毒事件应急指挥部总指挥，区人民政府分管副秘书长、区卫生局局长和区安全生产监督治理局局长任副总指挥，区政府相关部门负责人为组成人员。指挥部下设办公室，设在区卫生局挂靠应急办，办公室主任由区卫生局分管领导担任。 事件发生地设现场处置指挥部，要紧由区政府、区级部门领导组成，指挥长由区应急指挥部临时指定。 应急指挥部成员单位依照重大职业中毒事件的性质和应急处置工作的需要确定，要紧有区卫生局、区委宣传部、区文广新局、区安监局、区发改委、区经委、区商委、区建委、区国资委、区财政局、区公安局、区劳动和社会保障局、区民政局、区工商分局、区质量技术监督局、区环境爱护局、区食品药品监督治理局、区交通局、XX海关、区监察局、区总工会、军分区、武警支队、消防支队等部门负责人组成。 2.1.2指挥部成员单位要紧职责 区卫生局：组织制订和修改重大职业中毒事件应急预案；组织制定相关工作方案、技术规范，组建监测、预警系统，检查、督导急性职业中毒事件应急处理预案各项工作的落实；需启动全市急性职业中毒事件应急预案时，提请区人民政府批准；组织卫生监督、疾病预防操纵和医疗机构对急性职业中毒事件的调查、应急处理和医疗救治工作。依照预防操纵工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议。 区委宣传部：组织、协调广播电视、新闻出版单位及时报导急性职业中毒知识普及和急性职业中毒事件应急处理情况，正确引导舆论，配合做好危机心理干预。 区文广新局：负责组织安排急性职业中毒事件应急处理情况的信息公布，开发医疗卫生宣传栏目，普及宣传急性职业中毒知识，提高公众健康意识和自我防护能力，消除心理障碍。 区安全生产监督治理局：对生产经营单位发生的生产安全事故采取措施，监督发生事故的单位落实应急措施，参与事件的调查和组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 区进展与改革委员会：将急性职业中毒事件应急处理机制的建设列入XX区经济社会进展规划，包括基础设施建设、现场及实验室监测检验设备、应急车辆等。 区商委：指导地点政府和医药生产流通企业组织急性职业中毒救治药品、医疗设备和器械、防护用品的生产、储备、调度，保证供应。及时向发生急性职业中毒事件的地区调运必需物资，保证供应。 区财政局：安排急性职业中毒事件应急处置的药械、医疗救治、现场操纵等所需费用，并做好经费和捐赠资金使用的监督治理工作。 区公安局：维护急性职业中毒事件现场和周围地区的社会治安和交通秩序，落实交通管制，保障救援道路畅通和抢救、调查、处理工作的顺利进行。协助卫生部门依法落实强制隔离措施，指导、督促危险地带人员撤离现场。参与事故调查，打击违法犯罪活