公共政策的工具.pptxVIP

20世纪80年代以后，出现了不少关于政策工具方面的论著。 在80年代最有影响的著作可能要算胡德（C·Hood）的《政府的工具》（1983、1986）； 在90年代，最有影响的著作可能要算彼特斯和尼斯潘(B.Guy Peters and Frans K.M. Van Nispen)所主编的《公共政策工具》（1998）一书（该书是1992年春在荷兰鹿特丹大学举行的政策工具研讨会的论文集，较全面地反映了目前政策工具研究的现状，是一本很好的参考书）。 ; 一、政策工具的内涵与分类 1．什么是政策工具 关于工具概念的最常见的定义是：“一个行动者能够使用或潜在地加以使用，以便达成一个或更多目的的任何事物” 。简单地说，政策工具就是达成政策目标的手段。 事实上，政策工具既可以界定为一种“客体”(object)，也可以界定为一种活动(activity)。一方面，我们可以将工具看作为一种客体。; 2．政策工具的分类 ●荷兰经济学家科臣(E·S·Kirschen) 最早试图对政策工具加以分类，他着重研究这样的问题，即是否存在着一系列的执行经济政策以获得最优化结果的工具。他整理出64种一般化的工具，但