财政和金融第四版.ppt

财政与金融（第四版）; 第一章 财政概论;第一节 财政性质与特征;;;;; 第二章 财政支出;第一节 财政支出概述;（二）财政支出的意义 ;　　 3．通过财政支出的方式、手段、结构、时间等方面的选择，实现财政支出政策与收入政策的优化组合、财政政策与其他经济政策的合理搭配与最优选择，对生产、流通、消费和社会总需求与总供给等宏观经济运行进行调控，以实现资源的合理配置、收入的公平分配和经济的稳定与发展。 ;二、财政支出的原则;　　坚持财政支出的项目原则必须做到以下几点： 　　第一，项目的选立应属社会公共需要的范围； 　　第二，项目的选立要进行可行性研究，保证项目实施后的效益； 　　第三，项目所需支出的量必须有可靠的收入来源； 　　第四，项目的确立必须纳入政府的预算，实行计划管理和法制管理，对该项支出的资金提供者负责； 　　第五，项目选立必须注意历史的延续，不能随意裁减，也不能随意增支； 　　第六，项目确立后必须保证实施，以维护支出的严肃性。;（二）配套原则 　　财政支出的配套原则是指财政支出在立项的基础上，各项支出之间应相互协调，结构优化。这是财政支出整体效益最大化的重要条件。 　　在收入限定下的财政支出，必须在各项目之间进行协调，统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般，优化支出结构，理顺支出次序。;　　在贯彻财政支出配套原则时，应处理好以下几方面比例关系： 　　1．正确处理政