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安全评价 安全评价概述 安全评价的程序 危险、有害因素辨识 评价单元划分 安全评价方法 安全评价报告 安全评价包含三层意思 第一,对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析。是文全评价的基础,包括有安全测定、安全检查和安全分析; 第二,通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价; 第三,提出改进措施,以寻求最低的事故率,达到安全评价的最终目的。 风险需要考虑的方面 受害程度或损失大小; 造成某种损失或损害的难易程度。 Risk=Uncertainty×Damage 风险 不可靠性 损害 Risk=Hazard/Safeguards 风险 危险源 安全防护 风险率=P ·U 1.1.8 安全评价原理 系统工程原理 类推和概率推断原理 惯性原理(趋势外推原理) 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。 安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。 安全预评价以拟建建设项目作为研究对象,根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等,研究系统固有的危险及有害因素,应用系统安全工程的方法,对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析,确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度;针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施;评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求,从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。总之,对安全预评价可概括为以下4点: (1)安全预评价是一种有目的的行为,它是在研究事故和危害为什么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上,回答建设项目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标准的要求及如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。 (2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析,即针对特定的系统范围,对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。 (3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量,分析、说明系统的安全性。? (4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施,使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。 经过安全预评价形成的安全预评价报告,将作为建设项目报批的文件之一,同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。(具体地说,安全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、政府管理部门。在设计阶段,必须落实安全预评价所提出的各项措施,切实做到建设项目在设计中的“三同时”。) 2.安全评价程序 安全评价程序可以用图来表示: 安全评价包括:危险性确认和危险性评价两部分。为了评价比较,对于危险性的大小要尽量给出定量的概念,即使是定性的安全评价,如能大致区别一下危险性的严重度(损害程度)也是好的。当然,要能够明确事故发生概率的大小及损失的严重度,也就是明确了风险率或危险度,则进行定量安全评价就更为明确了。危险性确认的另一个方面就是要对危险进行反复校核,看看还有什么新的危险以及在系统运行过程中危险性会有什么变化。为了衡量危险性,需要一个标准,这就是大家所公认的安全指标。把反复校验过的危险性定量结果和安全指标( 评价标准) 进行比较,界线值以内即认为是安全的,界线值以外必须采取措施,然后根据反馈信息进行再评价。 如果把这样的一个安全评价内容加以适当扩充,考虑社会环境的影响和安全管理的最终目的,安全系统评价的程序可用图4-2来表示较为合适。 目前通常采用的程序: 安全评价程序主要包括: 1)准备阶段; 2)危险、有害因素识别与分析; 3)定性、定量评价; 4)提出安全对策措施; 5)形成安全评价结论及建议; 6)编制安全评价报告等。 1)准备阶段 明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2)危险、有害因素识别与分析 根据被评价的工程、系统的情况,识别和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。 3)定性、定量评价 在危险、有害因素识别和分析的基础上,划分评价单元,选择合理的评价方法,对工程、系统发生事故的可能性和严重性
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