XX海关20XX年基层建设实施方案.docxVIP

XX海关20XX年基层建设实施方案 　　为深入贯彻全国海关基层建设工作会议精神，全面推进我关基层建设工作，根据《海关基层建设纲要》和《XX海关基层建设三年规划》的要求，特制定20XX年基层建设实施方案如下：　　一、确定年度工作目标和实施要求　　在20XX-20XX年以正规化建设为重点，着力推进规范化、制度化和管理科学化建设并取得初步成效的基础上，今年继续坚持以正规化建设为主线，围绕我关各项工作目标，有分类有重点的推进；将准军事化建设和海关文化建设与基层建设有机地结合起来；完善党组统一领导，政工部门组织协调，职能部门齐抓共管，基层单位具体执行的领导体制和工作机制；进一步规范基层建设达标考评体系，使考评落实在平时，充分发挥引导、指导和监督的作用。　　二、“规范化、制度化、管理科学化”建设重点目标和责任指导部门　　规范化建设方面　　1.继续推进“三统一、三规范”工作　　目标要求：继续发挥行邮系统的示范作用，巩固夯实监管通关、企业注册报关业务的“三统一、三规范”工作，加工贸易和其他业务部门也力争在年内推广实现。　　责任指导部门：组宣处、政治部办公室、人事处、行邮监管处、监管处、加贸处、企业管理处。　　2.政务行为规范化　　目标要求：《XX海关改进职能处室工作作风的六项措施》和《XX海关办公室工作规范》在机关和基层单位都得到有效落实。　　责任指导部门：办公室、政治部办公室　　3.执法行为规范化　　目标要求：落实总署、分署“法制在基层”活动的各项要求，推进“法律指引”的制定、实施工作；组织法律、法规执行情况的专项检查，做好执法评估；通过典型案例反思执法问题，防范执法和廉政风险；加强对企业的法律和政策指引，引导企业守法经营。　　责任指导部门：法规处　　4.深入开展准军事化建设　　目标要求：把准军事化建设要求贯穿于海关各项工作中，加大统一规范工作推广力度；采取各种形式开展养成教育；开展队列训练、体能训练和体能达标等准军事化训练活动；加强内务督察工作，严肃处理违反内务规定的行为。　　责任部门：政治部办公室　　5.继续规范“窗口”建设　　目标要求：进一步规范“文明窗口”建设的制度和标准，以“一窗、一岗、一号”为标竿，发挥典型示范作用。　　责任指导部门：法规处、组宣处、团委、妇委　　制度化建设　　6. 继续完善基层工作运作机制目标要求：协调有关职能部门推进分类指导项目的实施；召开片区的经验交流座谈；完善达标考评措施。　　责任指导部门：组宣处　　7.继续完善思想政治工作制度　　目标要求：制定《政治工作规范手册》、《经常性思想政治工作规范》，将思想政治工作做实，做细。责任指导部门：政治部办公室、组宣处　　8. 业务基础制度建设　　目标要求：狠抓以规范查验行为为重点的通关监管基本制度的完善和落实；加强公路口岸海关与加工贸易内外勤海关的联系配合；加强对走私案件的分析评估，严格实行过错责任追究制度；推行商品归类与单耗管理预申报制度，着力规范和细化合同备案。　　责任指导部门：监管处、关税处、加工贸易监管处、监察室　　9.完善学习教育制度　　目标要求：落实好党组中心组学习制度；建立健全二级培训网络，进一步完善教育培训机制；做好教育工作的统一规划和组织实施工作，开展全员岗位培训。责任指导部门：组宣处、教育处　　10.完善人事工作制度目标要求：修订和编制《XX海关员工假期待遇管理规定》、《XX海关福利费管理办法》、《XX海关奖金发放办法》及《XX海关人事管理工作规范》、《XX海关干部选拔任用工作责任追究实施细则》、《XX海关干部交流细则》等规章制度。　　责任指导部门：人事处　　11.健全和完善先进性教育长效机制　　目标要求：健全完善党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制和党员民主参与机制。　　责任指导部门：机关党委　　12.继续建立健全廉政监督制约机制　　目标要求：指导和推动建立健全基层党风廉政建设责任制领导体制和工作机制，细化考核标准，加大责任分析和追究力度，督促各级领导干部贯彻“一岗双责”；切实加强“6项禁令”、《XX海关关于严禁海关工作人员收受“红包”的规定》落实情况的监督检查，落实总署出台的红包公布制度；全面开展行政监察和督察审计工作，严格执法监督。　　责任指导部门：监察室、督察审计室　　管理科学化　　13.完善干部选拔任用　　目标要求：完善竞争上岗和民主推荐办法，指导监督基层单位开展好干部选拔工作；以基层党组成员为主要对象开展人事法规专题培训，加强干部的选拔、管理和使用。　　责任指导部门：人事处　　14.思想政治工作建设　　目标要求：继续弘扬红其拉甫海关艰苦奋斗精神，巩固“三珍惜、三热爱”教育活动的成果，关注广大关员的需求热点，组织开展适合