海洋牧场建设规划设计技术指南-编制说明.pdfVIP

附件8 中国水产学会团体标准 《海洋牧场建设规划设计技术指南》编制说明 一、 制定本标准的工作过程 1、任务来源 根据《中国水生生物资源养护行动纲要》、《全国海洋经济发展十三五规划》、《全国 渔业发展第十三个五年规划》、《全国科技兴海规划（2016-2020 年）》沿海各地规划，“十 三五”以后，我国将进入海洋牧场快速发展期，2017 、2018 年中央一号文件提出发展现 代化海洋牧场，2019 年中央一号文件中再次提出发展海洋牧场，作为现代渔业发展的重 要方向之一，国家对海洋牧场建设高度关注，出台了《国家级海洋牧场示范区建设规划 （2017-2025 年）》，规划到2025 年，在全国创建区域代表性强、生态功能突出、具有典 型示范和辐射带动作用的国家级海洋牧场示范区178 个，推动全国海洋牧场建设和管理 科学化、规范化。海洋牧场需要科学规划、科学建设、科学管理，这样才能保障海洋牧 场建设的可持续发展。因此，为保障我国当前和以后的大规模海洋牧场建设能够按照系 统、科学、规范地进行，有效地为海洋牧场的建设和管理提供科学指导，以充分发挥海 洋牧场建设养护渔业资源、改善生态环境、带动三产融合发展目标，很有必要制定相关 的规划设计技术标准，从科学规范角度指导海洋牧场的规划设计，为科学建设打下坚实 基础。2018 年，根据关于印发 《海洋牧场建设与管理技术规范编制计划》的通知 （农渔 资环便[2018]321 号），农业农村部渔业渔政管理局委托大连海洋大学等单位负责起草《海 洋牧场规划设计技术指南》团体标准。 2 、工作简介 《海洋牧场规划设计技术指南》任务下达后，标准承担单位大连海洋大学联合国内 从事海洋牧场研究的优势力量，成立了专门的标准起草小组，起草小组涵盖中国水产科 学研究院南海水产研究所、上海海洋大学、中国海洋大学、山东大学（威海）、全国水 产技术推广总站等单位的专业技术人员，明确标准制定的基本框架、工作内容、技术路 线等，并对起草小组人员进行任务分工。为使本标准科学、规范、务实，并具备较强可 — 144— 行性，标准起草小组先后走访了各省市相关海洋牧场建设和管理单位、水产科研机构、 大专院校以及相关渔业行政主管部门等，收集、整理了大量理论和技术资料。在取得大 量翔实资料的基础上，起草小组根据标准化工作导则GB/T 1.1-2009 的规定进行编写， 完成征求意见稿，于2019 年7 月提交给全国水产技术推广总站进行专家送审。 3 、基础资料分析和补充调研 起草小组对收集的海洋牧场研究的相关材料进行了系统的分析，对已经建成的海洋 牧场示范区进行了现场调研，根据有关国家级、省级、市县级海洋牧场建设规划的要求， 确定海洋牧场规划设计的主要编制框架及技术参数。为使本标准更加科学与准确，编写 组收集、整理了大量理论和技术资料，主要文献简列如下： （1） GB/T 8588-2001 渔业资源基本术语（中华人民共和国国家质量监督检验检 疫总局2001-11-12 发布，2002-03-01 实施）。 （2 ） GB/T 19834-2005 海洋学术语 海洋资源学（中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会2005-07-15 发布，2006-01-01 实施）。 （3 ） GB/T 15918-2010 海洋学综合术语（中华人民共和国国家质量监督检验检疫 总局 中国国家标准化管理委员会2011-01-14 发布，2011-06-01 实施）。 （4 ） GB/T 15919-2010 海洋学术语 海洋生物学（中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会2011-01-14 发布，2011-06-01 实施）。 （5 ） GB/T 12763.1-2007 海洋调查规范 第 1 部分：总则（中华人民共和国国家 质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会2007-08-13 发布，2008-02-01 实施）。 （6 ） GB/T 12763.2-2007 海洋调查规范 第2 部分：海洋水文观测（中华人民共 和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 2007-08-13 发布， 2008-02-01 实施）。 （7 ） GB/T 12763.4-2007 海洋调查规范 第4 部分：海水化学要素调查（中华人 民共