《财政与金融》第5章财政支出.ppt

（二）财政投资的重点领域 2、公益事业投资 对文教科学卫生、行政管理、国家防务等行业和领域的基础设施建设和投资。 （二）财政投资的重点领域 3、农业投资 包括农业基础设施建设、大江大河治理、农业科研开发与推广、生态环境保护、防治自然灾害等涉及广泛的基础性农业投入。 三、 政府采购制度 （一）政府采购的概念 政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动，实现为公众提供社会公共产品和公共服务的需要，在财政监督下，以法定的程序、方式和方法，在国内外市场上购买所需商品、工程和劳务的经常性的交易行为。 （二）政府采购应该遵循的原则 《中华人民共和国政府采购法》第三条明确规定：政府采购应该遵循公开透明原则，公平竞争原则，公正原则和诚实信用原则。 （三）政府采购制度的主要内容 1．政府采购的范围 2．政府采购的主要方式 3．政府采购的程序 （四）完善政府采购制度的必要性 1．有利于加强财政支出管理，提高财政资金的使用效率。 2．有利于国家实施经济宏观调控的要求。3．有利于推进反腐倡廉，促进政治体制的改革。 4．有利于进行国际经济合作。 第六节 转移性支出 一、转移性支出的内容 转移性支出，又称为无偿支出或补助支出，指政府通过一定的渠道或形式，把一部分财政资金无偿地转移给居民或非居民。 二、社会保障支出 社会保障是指国家依据一定的法律和法规，通过国民