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政治学原理形成性考核册参考答案 政治学原理作业 (1) [ 案例分析 ] 香港财政司司长梁锦松买车风波 结合本案例 , 你认为对政治权力而言 , 权力制约与道德制约哪个会更好 ?如何制约政治权力 ?请 阐述你的理由 . 答题思路 : 对于形成性考核册中的这个案例可以从以下几个方面进行分析： 1、说明什么是政府官员腐败； 2、分析为什么要制约权力； 3、结合案例分析比较分析权力制约与道德制约； 4 、结合案例分析如何制约权力。 5 、字数在 1000 字左右， （至少 800 字以上） 答案： 一、我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用， 道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，联系香港财政司司长梁锦松买车风波这一案 例，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。 二、政治学的角度讲， 权力是人与人之间的一种关系， 是一个人让另一个人按其吩咐做 事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。首先，权力是一种关系，是一种人对人的 制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动 的反作用。其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制 约能力；权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。 政治权力强调的是权力的政治特征，是权力现象在政治生活中的应用和体现。政治权力 表现为政治主体对政治客体的制约能力。它在本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定 的社会公共权力。 根据有关权力的一般理论， 政治权力是一种政治能力， 也是一种政治工具， 它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。政治权力在政治生活中还 更多的表现为国家权力，反映了国家权力机构实现公共利益的行为能力。 政治权力具有如下特性： （1）权威性，政治权力的行使要得到全体公民的认可，得到法律的授权，因此，政治权 力带有一定的权威性。 （2 ）支配性， 政治权力是一种支配力量， 掌握了政治权力， 也就掌握了社会的支配力量。 掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。正由于此，政 治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点。 （3 ）强制性，政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。它一般通过严密的组织，以 行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则。为了 实现政治服从，暴力往往是后盾。 （4 ）扩张性， 政治权力具有自我扩张和膨胀的能力， 它的应用边际直到遇到阻力和反弹 而不能前进为止。 而且， 有权力的人总是倾向于滥用权力， 所以， 绝对的权力意味着绝对的 腐化 。权力的特性就使它在客观上具有了易腐败性。 （5 ）排他性，政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。 上述政治权力的权威性、支配性、强制性、扩张性和排他性的特点，因此，必须要有强有力 的规则与法律对权力加以限制和制约，防止权力的行使者滥用权力。如此，才能建立高效、 廉洁的政府，使权力真正地用来为人民服务。 三、制约政治权力，应从以下几个方面着手： 1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。 (1) 完善规范权力主 体方面的立法。 (2) 抓紧行政程序立法。 (3) 完善廉政方面的法律。 (4) 完善监督方面的法律， 以避免权力的滥用。 2 ．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解， 交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从 而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。 3 ．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段 等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事 制度的深入实行。 4 ．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。 (1) 在现有体制下，党的纪律检查