浅谈教师在安全管理方面的法律责任.docVIP

浅谈教师在安全管理方面的法律责任.doc

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浅谈教师在安全管理方面的法律责任    安全是学校工作的底线,预防和杜绝事故发生是安全管理工作的目标。而事故和责任相关,凡事故发生都会涉及责任追究问题。责任是指分内应该做的事。在其位,尽其责,这是任何一个人做事情必须具备的基本品质。爱岗敬业,尽职尽责,更是每一个教师应有的工作态度。    教师的责任可以从三个方面去说,一是社会责任;二是职业责任;三是法律责任。所谓社会责任,就是社会对教师的最基本要求,这个要求很简单,就是教书育人。教师对学生负责,就是对社会负责,对民族负责,对未来负责。所谓职业责任,就是教师必须承担的职责和任务。教师的职业责任,体现在各级教育行政部门制定的中小学教师职业道德规范上。    一、责任分类    通过学习有关法律、法规、规章,可以把法律规定的教师的安全管理责任归结为“教育、管理、指导、保护”四个方面。    1.教育责任是教师的职业特点决定的    教育者教书育人也,这是教师的天职。教师的安全教育责任主要体现在,按国家法律、法规、规章规定以及学校规定做好对学生的安全教育工作,保证学生在教育教学活动中的安全,促进学生的全面发展。    2.管理责任是教师的重要责任    即按照各级教育部门的规定、规范、制度及学校的规章制度对学生进行日常行为管理,这也是教师的权利。    3.教师的指导责任涉及范围广    不仅仅是对受教育者本人,还包括学生家长教学、管理、指导被公认为是现代普通学校的三大职能。而这些职能要通过教师去实现,体现在教师的日常工作中。    4.教师的保护责任    主要是指保护学生的合法权益,使学生不受非法侵害。    二、承担法律责任的条件    在安全管理中,如果发生事故,判断教师是否承担责任主要看以下因素:    1.责任人(教师)的行为是否违反了法律、法规、规章的有关规定,即其行为具有特定违法性    2.有没有侵害受教育者(学生)合法权益的事实    3.责任人(教师)是否具有主观过错    这其中涉及到一个重要概念,即确定责任人(教师)的故意与过失,直接关系到行为人是否承担责任和承担什么性质的责任等一系列关键问题。    4.违法行为与损害事实之间是否有因果关系    三、关于责任的追究    校园安全事故的结果一般都是发生学生伤害事故。如果发生了学生伤害事故,会通过法律责任的追究的方式对事故进行善后处理。责任人承担责任的方式有三种:行政责任、民事责任和刑事责任。    1.行政法律责任    是指行政法律关系主体违反行政法律规范而承担的法律后果。承担行政法律责任的方式主要是行政处分和行政处罚。    2.刑事法律责任    一般指违反刑法而承担的法律后果。教育法律属于非刑事法律,但教育法律中也有一些条款涉及犯罪和刑罚问题。    3.民事法律责任    是指公民、法人或其他组织侵犯他人的民事权利,违反民事义务,所应承担的民法上的法律后果。承担民事责任的方式主要有:①停止侵害;②排除妨碍;③消除危险;④返还财产;⑤恢复原状;⑥修理、重作、更换;⑦赔偿损失;⑧支付违约金;⑨消除影响、恢复名誉;⑩赔礼道歉。    四、是否是职务行为的判定    民事责任的承担涉及一个“职务行为”问题,怎样判定教师的行为是职务行为?    1.从时间因素上看,教职工的行为是否发生在上班时间    2.从岗位因素看,教职工的行为是否发生在自己的岗位上    3.从职责因素上看,教职工发生在非工作时间和岗位上的行为是否与自己的岗位职责有关    4.从命令因素上看,教职工的行为是否是执行学校命令的行为    一般可以从上述四个因素综合判断。教职工在履行职务行为对学生造成伤害时,虽然学校承担民事责任,但学校赔偿后,对于有严重过错的教职工,可以依法进行追偿,比如可以通过扣发工资、奖金的办法对直接责任人进行处罚等。    五、学生伤害事故的责任认定    民法通则规定的关于承担责任的原则:①过错原则;②无过错原则;③公平原则。处理学生伤害事故适用的是过错原则。    在学生伤亡事故中,关于学校责任的承担,有下面三中情况:    1.学校直接责任事故    这是指由校方的原因造成的学生伤亡事故,即事故的发生与校方有着直接的因果关系。对于这类事故,显然学校要承担主要甚至全部的责任。    2.学校间接责任事故    这是指事故的直接原因不在学校,而在当事学生之间(如学生打架引起伤害),或在学生本人(如不小心在校受了伤),或者其他一些非学校的因素(如校外春游活动)等等。    3.学校无责任事故    六、教师在事故发生时的责任    在发生安全管理事故时,教师要履行好以下责任:    1.救助    发生学生伤害事故,学

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