领导用权授权.ppt

南昌大学公共管理学院 一、领导集权艺术 （1）“谋之于众” 决策前谋之于众，就是要调查民情，反映民意，集思广益，听取各类专家意见，发挥各类咨询机构的作用。 决策之后谋之于众，即在组织决策的实施过程中广泛发动群众参与，调动大家的执行力，把领导决策变成自觉行动，以保证决策的顺利落实。 南昌大学公共管理学院 一、领导集权艺术 （2）“断之于独” 即在决策中，为了防止政出多门、政令不一，领导者一定要把决策权掌握在自己手中，一定要关起门来拍板。 谋之于众，是谋事之基 断之于独，是成事之道 南昌大学公共管理学院 二、领导分权艺术 1.分权的理论 分权是指组织为了达到通过分层来领导全局的目的，使决策权在组织系统中较低层次职位上分散，让下级层次有一定程度的自主权，能够根据具体情况和所面临的形势与任务作出决策。 分权不是放任，要“分而治之，分而不散”。 分权的目的是为了更好地实现管理的集中统一和组织的内部协调，进而实现组织目标。 分权的艺术在于抓两头放中间，重心在事前和和事后领导，而将事中的领导活动分权给下属。 南昌大学公共管理学院 二、领导分权艺术 2.分权的好处 （1）分权可以转换领导者角色 （2）有利于分级决策 （3）有利于分层负责 （4）有利于提高决策质量 （5）分权是领导者走向成功的“分身术” 南昌大学公共管理学院 二、领导分权艺术 3.分权的影响因素 （1）基层工作对决策速度的要求 （2）控制系统的完善性 （3）政策一致性的要求成度 （4）决策影响面的大小 南昌大学公共管理学院 第三节 领导授权的艺术 一、领导授权概述 1.领导授权的含义 概念：授权，就是根据工作需要，由领导者将自己所拥有的一部分权力委托给被领导者去行使，使其能够自主地对授权范围内的工作进行决断和处理的过程。 三种情况： （1）职权的扩大，即授权职权范围以外的权力，扩大权限 （2）委托的权力，委托别人完成时自己权力范围内的职责 （3）特定授权，在特定情况下，为完成特定任务而授权 南昌大学公共管理学院 一、领导授权概述 2.授权的三要素 （1）任务本身：即要求下属完成的某种工作 （2）权力：承受授权必须赋予下属相应的权力 （3）责任：下属所要承担的工作责任 南昌大学公共管理学院 一、领导授权概述 3.对授权的误解 误解一：授权就是参与 误解二：授权就是任务分配，明确责任 误解三：授权等于解除了领导的责任 误解四：授权就是弃权 南昌大学公共管理学院 一、领导授权概述 4.授权的好处（为什么要授权？） （1）能够减轻领导负担和工作压力，集中精力处理重大事项。 （2）能够增强下属的“自我实现”的效能感，激励下属，提高下属的士气和工作积极性、创造性。 （3）能加强团队建设，改善上下级关系。 （4）能加快信息传递速度，提高工作效率，降低成本。 （5）能发现人才，培育人才，寻找接班人。 南昌大学公共管理学院 二、领导授权的障碍、原则与影响因素 1.领导授权障碍 （1）心理上的失落感（不愿授权） 当一个人要将其从事多年、自己非常擅长或熟悉的工作授权给他人时，总会感到难以割舍。 （2）对下属缺乏信心 不了解下属的工作能力和水平。如果从来不给下属机会，只让他们做一些没有挑战性、没有主动性的工作，下属就不会得到发展，也永远得不到值得信赖和可以授权的下属。 （3）害怕挑战（不敢授权） 担心如果授权，下属可能在某些工作上超越自己，有可能取代自己的位置，对自己产生威胁。 南昌大学公共管理学院 二、领导授权的障碍、原则与影响因素 （4）害怕失去控制（不敢授权） “将在外君命有所不受” 这是对自己缺乏信息的一种表现。授权不等于放任自流，领导可以通过多种方式（如报告、讨论、检查等）了解下属的工作进展情况，从而做到心中有数。 （5）效率假象 认为某项工作自己的效率比下属高，有自己亲自处理效率会更高，却不知领导还有更多重要的事情要做。 （6）不会授权和忌讳授权 南昌大学公共管理学院 二、领导授权的障碍、原则与影响因素 2.领导授权应考虑的因素 （1）授权的范围与程度 按照权力下放的程度，授权可以分为四个层次： 不授权 低度授权 高度授权 完全授权 南昌大学公共管理学院 美国通用汽车公司总经理斯隆，在聘请了著名管理学家德鲁克担任公司管理顾问以后，第一天上班就告诉他：“我不知道我们要你研究什么，要你写什么，也不知道该得出什么样的结果。这些都应该是你的任务。我唯一的要求，只是希望你把认为正确的东西写下来。你不必顾虑我们的反应，也不必怕我们不同意。尤其重要的是，你不必为了使你的建议易于我们接受而想到调和和折衷。在我们公司里，人人都会调和和折衷，不必劳驾你。”?斯隆对德鲁克采取的方式就是授权式。之所以这样，是因为德鲁克是著名的管理专家，它