上海：教育督导立法，管办评分离迈开大步.doc免费

PAGE 1 PAGE 1 电话：0106/7 传真：010 上海：教育督导立法，管办评分离迈开大步 区县教育局长兼任督导室主任，督导不对同级动手、只向下级开刀，高校游离于督导范围之外……这些司空见惯的现象，将随着5月1日《上海市教育督导条例》的正式施行，成为历史。 　　“上海以教育督导立法的形式撬动管办评分离，进而实现教育管理到教育治理的转变。”上海市人大教科文卫委员会副主任委员张辰接受中国教育报记者采访时说，“这部历经十多年出台的地方法规必将推进上海教育治理体系和治理能力建设，改变上海教育的发展格局。” 　　独立设置督导机构促管评分离 　　不少地方的教育督导存在这样的现象：教育督导部门和教育行政部门是两块牌子、一套班子，区县教育局长可能同时担任督导室主任。在张辰看来，这实际是“管”的部门同时负责“评”，教育督政与行政出现“同质化”。 　　《上海市教育督导条例》明确，教育督导机构独立设置，与教育行政部门相区别。其中第三条指出：“市和区、县教育督导委员会及其教育督导室在本级人民政府领导下依法独立行使教育督导职能。” 　　“教育督导机构独立设置是迈出管办评分离的关键一步。”张辰说。目前，上海市教育督导委员会主任并非由市教委主任担任，而