测绘法规学习情境8外国组织或个人来华测绘管理.ppt

学习情境8 外国组织或个人来华测绘管理 学习目标 熟悉中国公民和外国人出境入境的相关知识 1 了解外国组织或个人来华工作的要求 2 掌握外国组织或个人来华测绘的管理 3 了解外国组织或个人来华非法测绘的情况 4 一、中国公民出入中国国境 《中华人民共和国公民出境入境管理法》是为保障中国公民出入中国国境的正当权利和利益，促进国际交往而制定的管理法规。 中国公民凭国务院主管机关及其授权的机关签发的有效护照或者其他有效证件出境、入境，无需办理签证。中国公民出境后，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理手续，也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理手续。 一、中国公民出入中国国境 小张的姨妈很多年前移居国外定居，今年暑假小张的妈妈决定要带小张一起去探望姨妈，小张和妈妈需要做哪些准备工作呢？怎么才能顺利去探望姨妈呢？ 议一议 2013年6月某国际旅行社组织了一个去泰国的旅游团，在出境前导游未对游客讲解有关风俗和禁忌，一位游客参与了街头的扑克赌博，结果被当地警方处以重罚，并驱逐出境。游客认为是旅行社没有讲清楚，要求赔偿。旅行社认为参与赌博是游客个人行为导致不应承担责任。? ?? 案例体现了导游在讲解中提醒和忠告的重要性。人常说“入乡随俗，入国问禁”，导游作为旅行社的代表，有责任有义务对旅游地的法规、风俗和禁忌进行讲解，遇到要点一定要反复强调，必要时也可以适当引用典型事例一起到警示的作用。因为这不仅关系到责任问题，而且一旦出了问题，对整个旅游团和整个旅游活动都会产生很大的负面影响。 案例1 二、中华人民共和国外国人入境出境 为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，有利于发展国际交往，管理外国人入、出、通过中华人民共和国国境和在中国居留、旅行，特制定了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》。 外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。外国的交通工具入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查和监护。 外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。来中国定居的外国人，申请签证时，应当持有定居身份确认表。定居身份确认表，由申请人向申请定居地的公安机关申请领取。应聘或者受雇来中国工作的外国人，申请签证时，应当持有应聘或者受雇证明。 二、中华人民共和国外国人入境出境 被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。 对非法入境、非法居留的外国人，县级以上公安机关可以拘留审查、监视居住或者遣送出境。 二、中华人民共和国外国人入境出境 借学语言入境，留学生转眼变商人 一些外国人利用合法签证入境，从事与签证不符活动的情况也成为新趋势。广州市出入境管理部门介绍，近期发现有外国人以来中国留学学习语言的名义来到广州，交了学费后就“消失”，利用签证时间做起了生意。 在不久前的一次联合查处行动中，广州市出入境管理部门联合工商部门对设立在广州的17家外企代表处突击检查，发现其中3家代表处存在非法就业的情况。在环市路某大厦某办公室内，工作人员发现一名20多岁的中东籍男子正在工作。经调查，该男子向广州某大学申请了汉语学习留学一年，在学习汉语之际“顺便”做起了贸易生意。 案例2 无独有偶，在不久前，广州某高校发现，3名外籍人士缴纳了留学学费后就“消失”了，没有来上过一堂课。经过多方查找，广州市出入境管理部门找到了这3名外籍人士，原来他们也是利用留学签证的便利，进入中国后立即变身商人，从事起了贸易生意。最后，这3人被出入境部门缩短了停留期，已经回国。 三、外国组织或个人来华工作要求 用人单位应在外国人入境前申办《外国人就业许可证书》； 还需提交履历证明、资历证明，如是外文需提供中文翻译件，翻译件盖翻译公司公章。外省市企业在该地分支机构均需提供总公司营业执照副本（复印件）、批准证书(复印件)和分支机构营业执照或注册证(原件及复印件)。 “三非”外国人是对非法入境、非法居留、非法工作外国人的简称。警方介绍，北京市每日实有外国人近20万人，居住地遍布所有行政区县。随着越来越多的外籍人员融入，一些外籍不法人员也借机混杂其间，伺机从事违法犯罪活动。我们应该如何应对呢？ 议一议 四、外国组织或个人来华测绘管理暂行办法 为了促进我国经济科技文化的对外交流和发展，依法引导和规范外国的组织和个人在我国领域和管辖的其他海域投资测绘业或者从事测绘活动，需要制定具体管理办法。 《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》主要依据 《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》制定。 《测绘法》对外国的组织或者个人在