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关于我国公共服务现状的几点学习体会 作者：十二 一、我国公共服务存在供求矛盾 当前我国存在着公共服务的需求和供给之间的矛盾，公共需求的全面增长与公共产品的严重短缺，成为改革发展新阶段的突出矛盾。 一方面，我国正处于公共需求发生深刻变化的关键时期，公共需求空前膨胀。首先，公共需求的数量不断增长。缩小收入差距、教育、医疗、社会保障、合理正当的利益表达和利益诉求等，这些都成为广大社会成员，尤其是弱势群体的公共需求。其次，公共需求的结构发生重大变化。随着经济的发展、生活水平的提高，社会成员的公共需求已经从基本生存转变为全面发展，公民对义务教育、公共医疗、公共安全、社会保险等方面的公共需求已经成为需求结构的主体。此外，公共需求的主体正不断扩大。城镇中低收入群体、广大农民开始成为公共需求的重要主体。 另一方面，公共需求的深刻变化与公共服务的严重不适应制约经济持续快速增长，成为现阶段我国经济社会发展中的重要问题。公共产品供给严重不足和公共服务的不到位导致我国消费率低下，影响内需水平，从而对经济的持续增长构成威胁。 二、以需求为导向实现城乡公共服务均等化 目前我国城乡收入差距不断扩大，城乡发展失衡的问题越来越突出，广大公民对缩小城乡收入差距的公共需求十分强烈，并且农民开始成为公共需求的重要主体。在这种现实背景下，加强对农村公共服务的供给、实现城乡公共服务均等化，促进城乡协调发展，成为政府的重要工作之一。 首先，全方面多手段满足农村公共服务的需求。在农村公共服务供给的内容上，不仅要提供满足基本生存方面的公共服务，还要提供教育、文化方面的公共服务，加大对农村教育资源的投入、文化事业的发展。在农村公共服务供给的方式上，采取政府主导、多元供给的模式，由政府、企业和社会组织共同提供公共服务。 其次，以农民的公共服务需求为核心，实现公共服务的有效供给。根据马斯洛的需求层次理论，处于不同收入群体的居民对公共需求的要求是不同的。中高收入群体更多地要求政府提供公共安全等服务，而中低收入群体则更多地要求政府提供义务教育、公共医疗等服务。所以在倡导实现城乡公共服务均等化的同时，也要注意城乡居民对公共服务需求的差异化，而不是一味盲目地要求农村向城市看齐，实现以需求为导向的城乡公共服务均等化。 三、几点思考 1、目前我国在公共服务的供给方面，资金使用效率较低，存在巨大的交易成本，如何通过更好的制度设计（比如引入市场化竞争机制），来降低公共服务提供过程中的交易成本，提高资金使用效率。 2、我国目前大力推广精准扶贫，对于部分农村地区由于公共服务严重短缺，而出现的因教育返贫和因生病返贫的问题，如何通过加强贫困地区的公共服务供给来消除贫困、避免脱贫后又返贫，而不是过度依赖外部的扶贫资源。