第六章土地整治规划资金测算.ppt

第六章 土地整治规划资金测算 第一节 土地整治规划资金测算 一、资金测算目的、意义 1、 资金测算的 目的 土地整治规划资金测算是为了土地整治规划编制的科学性、可行性而提供资金需求和供给平和方面的技术支持。 土地整治规划资金测算的任务是预测土地整治投资鬼呢哦，测算实现规划目标的投资总额，进行土地整治筹资渠道及潜力分析 第一节 土地整治规划资金测算 2、资金测算意义 第一节 土地整治规划资金测算 二、资金需求分析 （一）资金需求分析内容 1、 区域土地整治资金总需求测算 本轮土地整治规划要求进行全域整治，需要测算规划区域内所有土地整治类型的资金总需求。 区域土地整治资金总需求测算采用分类型综合加总法。 土地整治资金需求主要按四种类型计算：农用地整治、宜农未利用地开发、土地复垦、农村建设用地整治。 第一节 土地整治规划资金测算 土地整治资金需求分类 第一节 土地整治规划资金测算 二、资金需求分析 第一节 土地整治规划资金测算 二、资金需求分析 第一节 土地整治规划资金测算 1、分类型综合加总法 分类型综合加总法用于测算区域土地整治资金总需求。这种 方法结合规划目标，参照有关调查数据，按照农用地整治农村 建设用地整治、废弃土地复垦、宜农未利用地开发的类型分别 估算各类投资并加总，得出土地整治方案的资金需求总规模。 测算步步骤： （1） 根据各个区域物价指数、最低工资变动情况及土地整治难度，确定该区域土地开发整理投资测算标准。 （2）测算宜农未利用地、农用地开发潜力和土地复垦潜力 （3) 将各类型的土地整治潜力与投资标准相乘，得到各类型的土地整治资金需求规模。 （4）将各类型的土地整治资金需求分析汇总，得到区域土地整治资金总需求。 第一节 土地整治规划资金测算 2、系数法 系数法一般用于测算省级、市级土地整治项目投资需求 测算步骤： （1）寻找与规划项目相类似的典型项目及其投资量。 （2） 测算规划项目现对于类似典型项目的规模倍数。 （3）依据项目配套设施的工程量和工程难易程度与已知类似项目想比较的结果选取常数，工程量和工程难度大的取上限。 （4）测算土地整治项目投资需求。估算公式：Y=AXn, Y 为项目的估算投资（万元）；A为已知类似土地整治项目投资；X为规模倍数，等于规划的项目规模除以已知的类似项目规模；n为常数，一般取0.8~1.2 第一节 土地整治规划资金测算 3、单位面积标准投资估算方法 单位面积标准投资估算方法一般用于测算市级、县级土地整治项目投资需求。 测算步骤： （1）测算土地整治典型项目单位面积投资量 （2）估算项目投资量 （3）估算总投资量。根据规划目标，分别计算土地整治各个项目投资量，汇总为总投资量。 估算公式： C 为总投资量（万元）；Co为项目总投资量（万元）；Si为 项目规模（公顷);Ri为项目增地系数；G为规划补充耕地总量 第一节 土地整治规划资金测算 （三）资金需求测算依据 第二节 土地整治资金的筹措和使用 一、土地整治资金来源 第二节 土地整治资金的筹措和使用 一、土地整治资金来源 （1）新增建设用地土地有偿使用费 是指国务院或者省级人民政府在批准农用地专用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市、人民政府收取的平均土地纯收益。从1999年开始征收新增建设用地土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给地方政府，都专项用于耕地开发。 （2）土地出让收入 土地出让收入是政府以出让等方式配置国有土地使用权的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益。 第二节 土地整治资金的筹措和使用 一、土地整治资金来源 （3）耕地开垦费 非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，有占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费 （4）土地复垦费 生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，有生产建设单位或者个人（统称为土地复垦义务人）负责复垦。土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。 第二节 土地整治资金的筹措和使用 二、土地整治资金使用管理的基本要求： （一）财务机构设置的要求 （二）建章建制的要求 （三）项目预算和资金计划的要求 （四）项目资金专款专用的要求 （五）会计核算的要