日本循环经济立法借鉴（下）.pdf

日本循环经济立法借鉴（日本循环经济立法借鉴 （下下）） 日本循环经济立法借鉴日本循环经济立法借鉴 （（下下）） 2018年 08月 16 日 为了解决以上实践难题，不仅要借鉴日本法的先进经验，更要立足于我国现阶段循环经济 发展的特殊情况。就此而言，笔者认为，我国在解决废弃物处理问题时，既要从管制的角 度，重视并完善废弃物处理的各项制度，根据废弃物回收利用的特点进行分类管理；还要 因应我国的实际需要，从激励的角度，鼓励相关主体采取有利于循环经济发展的生产方式。 具体来讲： 一方面，国家承担发展循环经济的主要任务，将废弃物处理作为循环经济立法的重点。必 须看到，循环经济发展方式中以实现减量化和再循环为目标的多数环节，并不是现行市场 条件下主体的必然选择。在现行市场条件下，从再利用和再生利用过程中产生的原料往往 不仅性能较差，而且价格也并不占优，这导致循环经济很难自行发展。从总体上看，现阶 段我国原材料价格障碍普遍存在，这是因为作为原料的自然资源和再生资源相比较而言， 由于价格形成机制、生产规模和成本等方面的差异，使得再利用和