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宝鸡市城市水源地现状分析及对策建议 摘要：水是关系人类生存和社会发展的基本物质条件，是一种有限的、不可替代的宝贵资源。搞清宝鸡市饮用水水源地环境保护现状和存在问题，提出有效保护的对策，对于做好饮用水水源地环境保护，确保全市居民生存和生活，以及社会可持续发展有重要意义。　　关键词：饮用水水源地；现状分析；对策；宝鸡市　　中图分类号 X143 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）03-04-73-02　　水是关系人类生存和社会发展的基本物质条件，是一种有限的、不可替代的宝贵资源。水是生命之源，没有水，就没有未来。我国是一个水资源比较贫乏的国度，特别是总量和人均占有量都明显不足，这种状况在西部尤甚。宝鸡市地处中国西部，明显稀缺的水资源承载着市区近100万人生存、生活和经济社会可持续发展的重任。着力有效保护饮用水水源地环境，是全市各级党政组织、人民群众，特别是环保相关部门和单位肩负的义不容辞的任务和职责。　　1 宝鸡市水源地基本状况　　宝鸡市城市集中式饮用水源地主要为冯家山水库饮用水源、清姜河饮用水源和石头河水库水源。其中冯家山水库饮用水源和石头河水库饮用水源的水源类型为湖库型，清姜河饮用水源为河流型，上述均为地表水源。　　冯家山水库位于宝鸡市千阳县、凤翔县和陈仓区交界处，千河中下游地区。水源地服务人口64.97万人，已服务年限15a。清姜河饮用水水源地位于秦岭北麓，属渭河一级支流共服务人口30.58万人，已服务年限28a。石头河水库饮用水源位于秦岭北麓，系渭河的一级支流，是我省关中西部一座重要的城市供水水源地。2014年5月，作为宝鸡备用水源的石头河水库水源开始为宝鸡市供水。目前承担着向西安、咸阳、宝鸡、杨凌供水的重要任务，已服务年限1a。　　冯家山水库水源保护日常管理由冯家山水库管理局、千阳县及陇县政府负责。清姜河饮用水源保护由渭滨区人民政府负责，宝鸡市环保局监管。石头河水库水源保护由石头河水库管理局负责。3个水源地保护区内均设有警示标志，一级保护区内重要地段都设有围网进行保护。　　2 城市饮用水源水质现状分析　　2.1 监测断面的设置 冯家山水库水源的监测断面设置在冯家山水库出水口，清姜河水源地的监测断面设置在益门桥断面，石头河水库水源地的监测断面设置在石头河水库出水口，均在水源地一级保护区。　　2.2 监测依据 宝鸡市水源地监测依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）以及《水和废水监测分析方法》（第四版）进行。　　2.3 监测时间及频率 每月月初，宝鸡市环境监测中心站对3个水源地进行采样监测，全年共监测12次，3处水源7月均采样送至省环境监测中心站进行全分析。　　2.4 水质现状分析 根据宝鸡市环境监测中心站2014年对我市饮用水源地的水质监测数据分析，清姜河水源地、石头河水库水源地水质全年各监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，水源地水质良好，呈显著稳定达标，达标率100%。冯家山水库水源地7月至12月总氮超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准且营养状态指数小于60，依据《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范（征求意见稿）》，冯家山水源为基本达标水源。2014年全年污染物变化基本稳定，宝鸡市饮用水源状况良好。　　3 问题与成因分析　　3.1 水质问题及成因分析 2014年7月至12月，宝鸡市冯家山水库水源地总氮超标。2014年度对冯家山水库采用综合营养状态指数法进行营养状态评价后，发现其处于中营养阶段。水库氮磷营养盐主要有外源和内源，外源主要有工业污水排放、流域径流、降水降尘和引入源水中的营养盐；内源主要来自库内，包含湖库内底泥的营养盐回归及生物体的死亡分解[1]。千河流域两岸存在的部分餐饮业和民俗村，未经处理的餐饮污水直接排入了千河。库区内移民搬迁不够彻底，退耕还林措施落实不到位，零散移民生活污水的排放以及农田营养流失等存在一定面源污染。千河上游存在的工业园区使水源地水质安全存在隐患。清姜河水源地、石头河水库水源地水质全年各监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），水源地水质良好，达标率100%。　　3.2 环境管理问题及成因分析 冯家山水库管理局库区管理处水环境监测能力较低，监测仪器设备欠缺，仅能进行少量的常规项目的监测，对有毒物质、有机物无法进行快速、准确监测分析，不能及时发现水质变化异常等情况。一级保护区未开展预警监控和视频监控。宝汉高速、宝中铁路穿库区而过，运输有毒有害物质、油类等车辆经千河流域发生重大事故很难及时控制。二级保护区和准保护区内企业众多，无法管理，实施难度极大，水源保护工作难以有效的落到实处。　　清姜河水源地属于开放式饮用水源地，由于没有专门机构管理，监管力